|

آقای مهندس عباسی امور آب شهرستان دماوند

حق آبه قابل سهم و ایجاد نیست

در ابتدا از شما خواهش میکنم ضمن معرفی خود و ارائه مختصری از سوابق، شرح وظایف اداره متبوع خود را بیان بفرمایید.
جواب: بسم الله الرحمن الرحیم. بنده هم سلام می کنم خدمت حضرتعالی و همکاران محترمتان. عباسی هستم با 18 سال سابقه، به مدت 4 سال مدیر آب فیروزکوه بودم. قبل از فیروزکوه سرپرست دفتر نمایندگی رودبار قصران و لواسانات بودم و از سال 98 هم بعنوان مدیر امور منابع آب شهرستان دماوند در خدمت شما هستم. در خصوص شرح وظایف امور منابع آب، از اسم و مشخصات امور منابع آب وظایفش هم قابل اثبات است. بحث کلی ما حفظ منابع آب چه سطحی و چه زیرزمینی و جلوگیری از هدررفت آب، ساماندهی و نظارت بر منابع و مصارف آب زیرزمینی و سطحی در شهرستان می باشد. درخصوص آبهای زیرزمینی: جلوگیری از حفاری های غیرمجاز، اضافه برداشت ها از چاه های مجاز، صدور پروانه های بهره برداری از چاه های مجاز و مسائل متعاقب پروانه های صادره درخصوص چاه های مجاز در منطقه و درخصوص آبهای سطحی: جلوگیری از برداشت های غیرقانونی از منابع آبهای سطحی بدون داشتن حق آبه قانونی، جلوگیری از دخل و تصرف در بستر و حریم رودخانه ها و ... مسائلی است که جزو وظایف حاکمیتی و ذاتی امور آب منابع شهرستان می باشد.
گزارشی از کشاورزان بخشی از هومند کیلان که در محدوده شهر آبسرد قرار گرفته داریم. چاه آب کشاورزی به قدمت 50 ساله داریم و می گویند تعداد چاه های غیرمجاز در اطراف آن به حدی زیاد شده که آب این چاه قدیمی خشک شده است. تکلیف این چاههای غیرمجاز چیست و چگونه با آنها مبارزه می کنید؟
جواب: چاه های غیرمجاز دو گروه هستند. چاه های غیر مجاز جدیدالحفر و چاه هایی که قدیمی هستند. بعضی از مالکین چاههای قدیمی به دلیل قانون تعیین تکلیف چاه غیرمجاز، از سال 85 اگر چاهی حفر شده باشد و در سامانه دفاتر پیشخوان ثبت شده باشد تا زمان تعیین تکلیف از طرف کمیسیون، منع قانونی برای کار دارد. چاه هایی که جدیدالحفر هستند و بدون مجوز قانونی حفر شده اند و ثبت نام هم نکرده اند، جزو اولویت ها وبرنامه های سالانه ماست که براساس اولویت نسبت به انسداد آنها اقدام شود و اولویت ما چاه هایی ست که در حریم چاه های مجاز خصوصاً چاه های شرب و بهداشت منطقه و چاه های با برداشت بیش از حد متعارف می باشد و همچنین کلیه چاه ها. در واقع کلیه چاه های غیرمجاز، چه ثبت نامی و چه غیرثبت نامی جزو برنامه های امور آب جهت انسداد قرار دارد.
به عبارتی اگر کسی بخواهد حفر چاه داشته باشد و هم جوار با چاه های مجاز نباشد، صرفاً با ثبت نام می تواند کار کند؟
جواب: خیر. ثبت نام بدین شکل نیست. تا سال 93 سامانه ای در دفتر پیشخوان بود و افرادی که چاه داشتند و مستنداتی داشتند که حفرئ چاه به قبل از سال 85 برمی گردد و 5-4 آیتم دارد که چاه قابل بهره برداری و درحال بهره برداری باشد، صرفاً مصرف کشاورزی داشته باشد، اراضی تحت شرب قطره ای باشد، موجب اضرار به غیر نباشد، در حریم منابع آبی مجاز منطقه نباشد و ... اینها آیتم هایی است که لازمه صدور مجوز برای اینگونه چاه هاست که در کمیسیون آب های زیرزمینی توسط مقام قضایی براساس فاکتورهایی که مجموعه آنها اصالت حفر چاه قبل از سال 85 را به اثبات می رساند، تشخیص داده می شود. صرف ثبت نام مجوزی داده نمی شود.
تعیین حریم رودخانه ها چه ملاکی دارد؟ رودخانه ای را می بینیم در جایی 20 متر برای آن حریم اعلام می شود و در 50 بالاتر همان رودخانه با فاصله یک متری ویلا احداث شده است. آیا حریم یکسان است یا متغییر است؟
جواب: حریم رودخانه ها براساس وضعیت توپوگرافی منطقه، حوزه آبریز بالادست و وسعت آن و براساس پستی و بلندی هایی که در آن منطقه است، میزان دبی که آورد آن مشخص است 25، 50، 100، 150 ساله. براساس آماری که اعلام کردم، میزان بستر و حریم در محدوده ای مشخص می شود و این بستر متر به متر، کیلومتر به کیلومتر شاید متفاوت باشد. ما تمام ساخت و سازهای غیزمجاز منطقه را شناسایی و شناسنامه دار کردیم. اگر ساخت و سازی در بستر و حریم شده از هر ارگانی هم که مجوز گرفته باشد ما این صلاحیت قانونی را داریم که طبق تبصره 4 ماده 2 قانون به آنها اخطار داده و ظرف مدت زمان معینی که قانون مشخص کرده است ابلاغ می کنیم تا بستر حریم را آزاد نمایند. درغیراینصورت اگر آزادسازی نکردند، با اجازه دادستان نسبت به قلع و قمع آن اقدام می کنیم.
در این خصوص دو مبحث داریم. بحث نقشه های کلی بستر و حریم را داریم. بستر و حریم رودخانه های اصلی تعیین شده و قطعی شده اند. در اثنای اینکه بستر و حریم تعیین شده تا آگهی شود، کارشناس بازدید کرده و شاید میزانی که کارشناس مشخص کرده با میزانی که در بحث کلی هست متفاوت باشد. در این خضوض به دلیل حق و حقوقی که برای مالک آن زمان مشخص و ایجاد شده است، قانون به ما اجازه کم و زیاد کردن بستر آن را نمی دهد و ما معمولاً این قبیل پونده ها را به کمیسیون رسیدگی به اعتراضات می فرستیم و حد معقول و متعارفی را برای آنها درنظر می گیریم. ولی اگر در بستر و حریم رودخانه بدون یا با مجوز ارگانهای صادرکننده مجوز باشد، اجازه داریم نسبت به قلع و قمع آن اقدام کنیم.
تکلیف مالکین حریم چیست؟ در فرمایشات قبلی به حق و حقوق آنها اشاره نمودید اما می خواهم بطور موضوعی مشخص تر داشته باشیم. شخصی کنار رودخانه ملک دارد و حریم اعلام می شود. تکلیف مالک چیست؟
جواب: تعریفی که شما می فرمایید بستر است. حریم جزو ملک مالک است. ما به گواه قانون توزیع عادلانه آب جهت کمال انتفاع و نظارت بر رودخانه و تاسیساتی که در رودخانه داریم، در حریم حق ارتفاق و تردد داریم. بستر از مالکیت افراد خارج است. قانون اشاره کرده که طبق قانون ثبت مالکیت افراد محترم است و تاریخ ثبت مالکیت افراد در اداره ثبت، ملاک عمل ما است. طبق قانون اگر مالکینی نسبت به ثبت ملک خود با متراژ مشخص، قبل از سال 47 (قبل از تصویب قانون آب) و اکنون تعارضی بین ملک و رودخانه بوجود بیاید بستر و حریم از آن کسر نمی گردد. در صورت کم شدن بستر و حریم وزارت نیرو مکلف است به قیمت عادله روز با اجرای امر کارشناس رسمی دادگستری خسارت مالک را پرداخت نماید و این امر مستلزم اینست که اراضی قبل از سال 47 ثبت شده باشد و دارای متراژ مشخص باشد. اما اگر قبل از سال 47 ثبت شده باشد و متراژ مشخص نداشته باشد شامل این قانون نمی شوند.
وضعیت ملک و حریم نهرهای قدیمی و متروکه به چه صورت است؟
جواب: قانونگذار از سال 84 به بعد اعلام کرده که امور آب یا وزارت نیرو صلاحیتی درباره صیانت از انهار عمومی و خصوصی ندارد. صیانت و مالکیت نگهداری از انهار و حرایم آنها با حق آور است. ما چون متولی تعیین و اعلام حریم و بستر هستیم، قانونگذار اجازه داده تا بستر و حریم را هم امور آب اعلام نماید. جایی که آب جاری باشد و نهر دایر باشد و حق آبه در پایین دست باشد، کارشناسان ما نهر را متروکه اعلام نمی کنند. زمانی که اراضی پایین دست تغییر کاربری بدهد قانونگذار مشخص کرده است. داخل شهر با شهرداری ها و خارج از شهر با اداره ثبت و امور آب مشخص می شود. اگر اراضی پایین دست انهاری که زمانی عمومی بوده، تغییر کاربری داده باشد و شهرداری ها و امور آب در داخل محدوده شهری و اداره ثبت و امور آب در خارج از محدوده شهری به این نتیجه برسند که این اراضی دیگر کاربری کشاورزی ندارند، نهر متروکه اعلام می شود ولی ما به این موضوع هم بسنده نکردیم و از افرادی که این اتفاق برایشان افتاده و در مجاورت ملکشان نهری بوده که ما متروکه اعلام کردیم یا در سند آن نهری قید شده که ما مشاهده نکردیم، تعهد محضری می گیریم که اگر زمانی پایین دست مدعی حق آوری از این نهر باشد ایشان ملزم به آزادسازی و برقراری حق آوری از نهر می باشد.
درغیراینصورت قسمتی که بعنوان حریم بوده به ملک آن اضافه می گردد؟
جواب: زمانیکه بستر و حریم به ملک تعلق نگیرد، جزو ملک می شود. ملک خصوصی فاقد بستر و حریم است.
شرایط تانکر آب نامشخص است. افرادی هستند که با تانکر آب فروشی می کنند. افرادی هستند که با تانکر آب برای مصارف کشاورزی می برند، افرادی هم هستند که برای مصرف ساخت و ساز ساختمان می برند. بنده این مطلب را دو سال پیش با دادستان وقت هم مطرح کردم. فردی از شهرداری برای ساخت ساختمانی جواز می گیرد و برای ساخت آن آب نیاز دارد. سازمان آب می گوید از آب لوله کشی حق استفاده ندارید. امور آب هم می گوید حق جابجایی آب را ندارید. این شخص باید چکار کند؟ از طرف دیگر هم هستند کسانی که حق آبه دارند اما آب به آنجا نمی رسد و از مبدأ نهر آب را تا مقصد حمل می کند. تکلیف این افراد چیست؟
جواب: بحث درستی را مطرح فرمودید. در قانون توزیع عادلانه آب جواب قانع کننده ای برای این موضوع داریم. قانون اعلام می کند که مجوزی که جهت بهره برداری از آب صادر می شود مختص همان مورد و برای همان زمین می باشد. شما نمی توانید مجوزی برای یک زمین مشخص با حد و حدود مشخص گرفته باشید و آنرا برای یک زمین دیگر جابجا کنید و نقل و انتقال آن جرم است. آب جزو انفال است و مالکیت شخصی روی آب نیست. متولی تأمین و تقسیم آب، امورآب و به تبع آن وزارت نیرو است. اقداماتی که ما در شهرستان انجام دادیم نیازسنجی کردیم و مصارف متعارف و نامتعارفی که در شهرستان بود را شناسایی کردیم، جلساتی با آقای دادستان گذاشتیم، پیشنهاد مشخصه ما این بود که این افراد شناسایی شوند و در سندیکا و اتحادیه ای مشخص شود. هر شخص نتواند تانکری پشت ماشین بگذارد و انتقال آب بدهد. اینها بحث های امنیتی هم داشت. بعضی اوقات آب شرب را هم می خواستند انتقال دهند و این اتفاقها هم افتاد. این را هم دوباره بررسی کردیم. قرار شد اتحادیه ای تشکیل شود که اتاق اصناف متولی آن باشد. افرادی که صلاحیت حمل آب را دارند شناسایی شوند. پروسه هایی را طی کردیم و اختلافات زیادی هم در نحوه اعمال این مجوزها بود که با ورود دادستان محترم به موضوع و بررسی هایی که انجام شد برطرف گردید. اتاق اصناف به موضوع ورود پیدا کرد و اصلاحیه هایی که امور آب زد و تذکرهایی که داده شد باعث شد انسجام خاصی به این شرایط دهیم. باعث شد منابع و مصارفی مشخص داشته باشیم تا بدانیم افراد چه استفاده هایی از این آب می کنند. از نظر ما خلاف قانون است. ما مصوبه شورای عالی آب را داریم که از استفاده مازاد آب توسعه اراضی کشاورزی حتی آب صرفه جویی شده از آبیاری قطره ای که مجاز هم هست، جلوگیری کنیم و این آب باید به سفره برگردد. ما منابع و مصارف را سنجیدیم، پیشنهادی هم که در کمیته مدیریت منابع آب مطرح شد که در مناطقی که آب متعارف نیاز دارند چاه هایی با نظارت امور آب حفر شود. میزان برداشت با سیستم های اندازه گیری که بر آن نصب می کنیم مشخص شود. هر کسی که آب نیاز دارد منبع و مصرفش مشخص باشد. هدف هم این بود که آب برای مصرف متعارف استفاده شود. متلاً آب برای ساخت و ساز غیرمجاز مصرف نشود. در اجرای این بحث زیاد ورود نکردیم اما بحث چاه ها را به نتیجه رساندیم. مجوز از ستادمان گرفتیم که چاه را همین ماه شروع به حفاری می کنیم و آب سالم را باحساب و کتاب در اختیار افرادی که مصرف کننده هستند قرار می دهیم تا دیگر محرکی برای حفر چاه های غیرمجاز وجود نداشته باشد و هم منابع ما تحت کنترل و مدیریت منابع آب باشد. از طرفی هم نیازهای متعارف شهرستان را در چارچوب قانون تأمین کنیم. این اقدامات را شروع کره ایم و به زودی ثمره آن را در شهرستان خواهیم دید.
در اکثر مناطق شهرستان، هر ملکی حق آبه ای دارد. زمینی در گذشته بوده و حق آبه هم داشته، بالادست آن ملکی جدید ساخته شده و حق آبه هم در سند ندارد یا اصلاً سندی ندارد. دیده شده که شهرداری ها با گرفتن مبلغی به کسانی که حق آبه ندارند، از آبی که در آنجا هست به ایشان سهم می دهد. اینکار صحیح است؟
جواب: حق آبه قابل سهم و ایجاد نیست. اینکه ما بخواهیم برای کسی حق آبه ایجاد کنیم یا حق آبه از کسی بگیریم در قانون پیش بینی نشده است. اگر اقدامات در چارچوب حاکم بر قوانین هر اداره و شرح وظایف ایجابی باشد، بهتر است. شهرداری وظیفه تأمین آب و ورود به مسائل آب را ندارد. متولی آب، امور آب است. چه در مسئله حق آبه، چه منابع آبی و چه مصارف آن امور آب تصمیم گیرنده است. اینکه شما حق آبه ای را از یک منبعی برای کسی وضع کنید، خلاف قانون است. مالکیت افراد، طبق سندی که هست مشخص می شود. در اسناد، حقوق افراد نیز مشخص شده است. در سند قید شده که حق آبه از کجا و از چه منبعی است. اراضی که زیر نهر باشند و نهر آب را به سمت آنان هدایت کند. در قانون توزیع عادلانه داریم که تأمین آب با امور آب است اما تقسیم آب کشاورزی با جهاد کشاورزی است. جهاد کشاورزی به موضوع ورود پیدا کرده و اراضی که قابلیت کشت دارند و دارای حق آبه هستند را مشخص کرده است. این افراد کسانی هستند که در دفتر جزء جمع قدیم مشخص شده و افرادی که رأی دادگاه گرفتند و کسانی که در اسناد مالکیت آنها حق آبه مشخص گردیده است. اگر یکی از این سه عنوان باشد و منبع و نهر مشخص شده باشد، مالک حق آبه دارد ولی اگر مشمول اراضی تحت شرب هستند، نباشد شهرداری تخلف کرده و باید بررسی شود.
شهرداری وظیفه نگهداری از مسیل، باز کردن مسیل را دارد؟ شهرداری می تواند جایی را تخریب کند و بگوید مسیل هست؟
جواب: من باز به تمکین تمام ادارات به قانون تمکین می کنم. در بندهای 2 و 14 ماده 55 قانون شهرداری ها اعلام شده که حفاظت و صیانت از شهر از خطر سیلاب با شهرداری هاست ولی این به این معنا نیست که شهرداری ها بخواهند کاری را سرخود انجام دهند و اقداماتی را موازی با امور آب انجام دهند. اگر داخل محدوده شهر مسیل یا رودخانه ای باشد، طبق بند قانونی که اعلام کردم جزو وظایف شهرداری است. تمام قوانین مدیریت بحران هم استوار به این موضوع است. شهرداری ها مکلفند نسبت به ارائه طرح ساماندهی در مجاورت مسیل ها و رودخانه هایی که از مناطق شهری رد می شوند، طرح هایشان را ارائه دهند. امور آب برآوردی که از دبی رودخانه در مواقع سیلابی که از شهرستان داریم را ارائه می دهد و نقش مشاوره ای برای شهرداری دارد. شرایط طبق نظری که نهایتاً امور آب خواهد داد، انجام می شود. شهرداری رأساً به ساماندهی بدون نظر امور آب نمی تواند ورود کند و تخلف است و طبق تبصره 4 ماده 2 قانون توسعه آب قابل پیگرد است. این موضوع درخصوص دهیاری ها هم هست. همان قانون درخصوص تشکیل دهیاری ها نیز صراحتاً اعلام کرده که حفظ روستا از خطر سیلاب با دهیاری است.
ملکی در قدیم ختم به راه می شد. زمانیکه اقدام به سند تک برگ کرده به امور آب معرفی شده است. امور آب راه را قید نکرده و محدوده مسیل نوشته شده است. شهرداری بخشی از این ملک که طبق سند تک برگ مسیل معرفی شده و قبلاً راه بوده را با لودر باز کرده است. آیا اینکار قانونی بوده است؟
جواب: زمانیکه در سند شما حتی نهر اعلام شده باشد اما در واقعیت نهری نباشد، ما بحث سند مالکیت را داریم و یک بحث واقعیت موجود و یافته های کارشناس سازمان آب را. گاهاً اسناد مالکیتی بدون استعلام از امور آب در شهرستان صادر می شود ولی این ماهیت منطقه یا مسیل و رودخانه را عوض نمی کند. اگر سندی گرفته باشد که در آن رودخانه ننوشته باشد (ما این موضوع را در شهرستان داریم. الان در مناطق حصاردشت این اتفاق افتاده که رودخانه در سند قید نشده ولی رودخانه هست) به استناد سند مالکیت، ماهیت رودخانه را نمی توان عوض کرد. مسیل هست و زمانی از آنجا سیل رد شده که در طبیعت این مسیل را ایجاد کرده ولی اینکه شهرداری به موضوع ورود کند بحث دیگری است. اما اینکه در سند مالکیت مسیل قید نشده شاید سند بدون استعلام از امور آب صادر شده یا با استعلام از امور آب صادر شده باشد باز متولی بستر و حریم آب امور آب است که می بایست به این مسئله ورود پیدا کند. اگر شهرداری ورود پیدا کرده است باید تخصصی بررسی شود که مشخص شود دقیقاً چه اتفاقی در آنجا افتاده و اگر شهرداری مسیل اعلام کرده طبق قانون جزو وظایف ذاتی شهرداری نیست اما باید بررسی شود.
برای تأمین آب طرح های گردشگری اقدامات امور آب چیست؟
جواب: ما دو راهکار برای آن داریم. یک راه اینست که بتوانیم از وزارت نیرو تخصیص بگیریم.
در شرایط بحران کم آبی که در شهرستان هست و با توجه به اینکه شهرستان دماوند جزو مناطق ممنوعه است، تخصیص برای مصارف غیر از شرب فعلاً نداریم. گاه پیگیری هایی می شود و ما تخصیص هایی هم بخاطر تأکید دولت در اشتغالزایی می گیریم و به مصارف صنعتی می دهیم. مراکز توریستی یا تفریحی هم جزو مصارف صنعتی ما هستند. غیر از تخصیص، بخشنامه ای داریم که با اصلاحاتی روبرو شده که مجتمع ها اگر در فاصله دو کیلومتری از روستا قرار بگیرند و میزان نیاز آبی آنها ده مترمکعب (در شبانه روز از آب شرب) باشد، از طریق آب و فاضلاب روستایی می توانیم تأمین آب کنیم. آخرین اصلاحاتی که برای این بخشنامه اعلام کردند اینست که اگر تخصیصی باشد تا 25 مترمکعب (در شبانه روز از آب شرب) با موافقت آب و فاضلاب می شود به این طرح ها کمک کرد. در بحث تخصیص هم ما به دنبال این هستیم که اگر بتوانیم تخصیصی بگیریم به دنبال کمک به صنایعی که اشتغالزایی شهرستان را دنبال می کنند هستیم. عمده این مصارف، مصارف شرب است. مصارف فضای سبز زیاد در این مورد مطرح نیست. مسائل فضای سبز را می توانیم از طریق همان چاه هایی که خدمتتان عرض کردم تأمین کنیم زیرا مصرف متعارف است.

در کوهپایه های شهرستان چشمه های آب فصلی وجود دارد. استفاده از اینها به چه صورت است؟ آیا استفاده شخصی می تواند بشود؟
جواب: ماده 21 قانون توزیع عادلانه آب به صراحت اعلام کرده که صدور مجوز بهره برداری از منابع آبی در کشور صرفاً با وزارت نیرو است. باید بررسی شود. بعضی از چشمه ها فصلی است، بعضی در اراضی ملی است، بعضی آبشخور دام است، بعضی تغذیه کننده و منابع آبی رودخانه هاست... این چشمه ها متفاوتند. مثلاً اگر چشمه ای باشد که حق آبه خاصی نداشته باشد، تأمین کننده و تغذیه کننده رودخانه های پایین دست نباشد و مانعی نباشد می توان از امور آب برای مصارف صنعتی مجوز تخصیص داده شود. ولی باز نیاز به بررسی بیشتر دارد و شرایط و مجوزهای خاص خودش را دارد که باید استعلام گرفته شود تا به انجام برسد.
در بحث های کشاورزی هم اگر قرار باشد کمکی کنید همان از طریق چاه هایی که فرمودید هست؟
جواب: مصارف کشاورزی و توسعه کشاورزی در شهرستان و شاید کل کشور ممنوع است. پیشتهاد فنی و علمی به دوستان در جهاد کشاورزی دادیم که نسبت به احداث استخرهای جذبی در منطقه اقدام کنند و آبهای سطحی و روان که در شهرستان هست در آنجا جمع شود. سفره های آبهای زیرزمینی از آن طریق تغذیه کند تا بشود از این باب نسبت به جلوگیری از افت ذخایر آب سفره های زیرزمینی کمکی کرد. بحث قطره ای کردن آب چاه های کشاورزی هست که تلاش دوستان جهادی در این زمینه مهم است و جای تقدیر و تشکر دارد. اگر بتوانیم این طرح های تجیعی آب های قطره ای را در شهرستان عملی کنیم و کل باغات به این سیستم مجهز شوند، مقداری از افت آب جلوگیری می کنیم. امسال با دادستان صحبت کردیم. پارسال هم این بحث بود که از برداشت غیرمجاز آب از چاه های مجاز در فصل غیرزراعی جلوگیری کنیم. متأسفانه شاهدیم گاهی نمایندگان محترم چاه ها در فصل غیرزراعی هم به برداشت از چاه و ذخیره آن در استخرها اقدام می کنند که این موضوع واقعاً به افت آب در فصل کشاورزی دامن می زند. امسال اگر کشاورزان و جهاد کشاورزی و دادستان محترم که تا امروز هم پشتیبان ما بودند، همکاری کنند و بتوانیم اقدام عملی برای جلوگیری از این امر کنیم، می توانیم از آب های کشاورزی حفاظت کنیم تا موجب افت آب در فصول کشاورزی نشوند.
اقدامات خاصی هست که در شهرستان در حال اجرا یا پیگیری باشید و از قلم افتاده باشد؟
جواب: در شهرستان اقداماتی که انجام دادیم و در جهت تکریم ارباب رجوع هم بوده، کمتر کردن و تقلیل پروسه استعلامات است که یکماهه یا کمتر از آن جواب استعلامات را می گیریم و تلاش می کنیم از این هم کمتر شود و برای من هم این زمان قابل قبول نیست. اما حجم استعلام ها آنقدر زیاد است که ما تمام تلاشمان را می کنیم بتوانیم زمان را از این هم کمتر کنیم تا همشهریان اذیت نشوند. اقدامی که شروع کردیم و الان در شرف انجام است، لایروبی مسیل هایی است که بدلیل خاکریزی ها و تصرفات مسدود شده بود، در جهت جلوگیری از ورود قسمت سیلاب احتمالی در سطح شهرستان که شاهد آن هستیم. آزادسازی بستر و حریم رودخانه ها بوده که با صحبت و دشواری های خاصی همراه هست که ادامه می دهیم و تمام اقداماتی که ما در این زمینه انجام دادیم به نأمین حفظ جان همشهریان در مواقع سیلاب منجر می شود و از تصرف، خاکریزی و ساخت و ساز های با مجوز و بدون مجوز در بستر و حریم جلوگیری می کنیم. از تمام ارگانهای صالح برای صدور مجوز و سند مالکیت خواهش می کنیم استعلامات لازم از امور آب را داشته باشند تا نه مردم متضرر شوند، نه بیت المال حیف و میل شود نه ما دچار آسیب و تنش در شهرستان شویم.
یکی از موارد مطرح این روزها آلوده شدن آب تارود در عبور از شهر می باشد.
جواب: ماده 688 قانون مجازات اسلامی و ماده 46 قانون توزیع عادلانه آب، امورآب را بعنوان مرجع اعلام کننده معرفی کرده نه مرجع رسیدگی کننده. این موضوعی که اعلام فرمودید در صلاحیت اداره محیط زیست است. جلوگیری از آلودگی آب و محیط زیست در صلاحیت اداره محیط زیست می باشد و ما جاهایی را هم که احتمال ورود فاضلاب خانگی و شهری به آنها هست را به دوستان اعلام می کنیم و آنها پیگیری می کنند. به نظرم این موضوع از محیط زیست پیگیری شود بهتر است زیرا مرجع صالح محیط زیست است.
سخنی با اهالی شهرستان و خوانندگان
جواب: از همه مردم شریف دماوند، خصوصاً ارباب رجوع هایی که خدمتشان هستیم می خواهیم اگر قصور و کمبودی هست ما را به بزرگواری خودشان ببخشند و با انتقادهای سازنده ای که دارند و همیشه هم کارگشا بوده ما را راهنمایی کنند. اگر مشکل و مسائلی هست که می توان از طریق مدیریت مجموعه آب رتق و فتق کرد، ما در خدمت شما هستیم و با آغوش باز پذیرای انتقادات، خصوصاً اتقادهای سازنده هستیم و امیدواریم که این اتقادات ثمربخش باشد و نتیجه مطلوبی را برای اعتلا و توسعه شهرستان داشته باشد.

در ابتدا از شما خواهش میکنم ضمن معرفی خود و ارائه مختصری از سوابق، شرح وظایف اداره متبوع خود را بیان بفرمایید.
جواب: بسم الله الرحمن الرحیم. بنده هم سلام می کنم خدمت حضرتعالی و همکاران محترمتان. عباسی هستم با 18 سال سابقه، به مدت 4 سال مدیر آب فیروزکوه بودم. قبل از فیروزکوه سرپرست دفتر نمایندگی رودبار قصران و لواسانات بودم و از سال 98 هم بعنوان مدیر امور منابع آب شهرستان دماوند در خدمت شما هستم. در خصوص شرح وظایف امور منابع آب، از اسم و مشخصات امور منابع آب وظایفش هم قابل اثبات است. بحث کلی ما حفظ منابع آب چه سطحی و چه زیرزمینی و جلوگیری از هدررفت آب، ساماندهی و نظارت بر منابع و مصارف آب زیرزمینی و سطحی در شهرستان می باشد. درخصوص آبهای زیرزمینی: جلوگیری از حفاری های غیرمجاز، اضافه برداشت ها از چاه های مجاز، صدور پروانه های بهره برداری از چاه های مجاز و مسائل متعاقب پروانه های صادره درخصوص چاه های مجاز در منطقه و درخصوص آبهای سطحی: جلوگیری از برداشت های غیرقانونی از منابع آبهای سطحی بدون داشتن حق آبه قانونی، جلوگیری از دخل و تصرف در بستر و حریم رودخانه ها و ... مسائلی است که جزو وظایف حاکمیتی و ذاتی امور آب منابع شهرستان می باشد.
گزارشی از کشاورزان بخشی از هومند کیلان که در محدوده شهر آبسرد قرار گرفته داریم. چاه آب کشاورزی به قدمت 50 ساله داریم و می گویند تعداد چاه های غیرمجاز در اطراف آن به حدی زیاد شده که آب این چاه قدیمی خشک شده است. تکلیف این چاههای غیرمجاز چیست و چگونه با آنها مبارزه می کنید؟
جواب: چاه های غیرمجاز دو گروه هستند. چاه های غیر مجاز جدیدالحفر و چاه هایی که قدیمی هستند. بعضی از مالکین چاههای قدیمی به دلیل قانون تعیین تکلیف چاه غیرمجاز، از سال 85 اگر چاهی حفر شده باشد و در سامانه دفاتر پیشخوان ثبت شده باشد تا زمان تعیین تکلیف از طرف کمیسیون، منع قانونی برای کار دارد. چاه هایی که جدیدالحفر هستند و بدون مجوز قانونی حفر شده اند و ثبت نام هم نکرده اند، جزو اولویت ها وبرنامه های سالانه ماست که براساس اولویت نسبت به انسداد آنها اقدام شود و اولویت ما چاه هایی ست که در حریم چاه های مجاز خصوصاً چاه های شرب و بهداشت منطقه و چاه های با برداشت بیش از حد متعارف می باشد و همچنین کلیه چاه ها. در واقع کلیه چاه های غیرمجاز، چه ثبت نامی و چه غیرثبت نامی جزو برنامه های امور آب جهت انسداد قرار دارد.
به عبارتی اگر کسی بخواهد حفر چاه داشته باشد و هم جوار با چاه های مجاز نباشد، صرفاً با ثبت نام می تواند کار کند؟
جواب: خیر. ثبت نام بدین شکل نیست. تا سال 93 سامانه ای در دفتر پیشخوان بود و افرادی که چاه داشتند و مستنداتی داشتند که حفرئ چاه به قبل از سال 85 برمی گردد و 5-4 آیتم دارد که چاه قابل بهره برداری و درحال بهره برداری باشد، صرفاً مصرف کشاورزی داشته باشد، اراضی تحت شرب قطره ای باشد، موجب اضرار به غیر نباشد، در حریم منابع آبی مجاز منطقه نباشد و ... اینها آیتم هایی است که لازمه صدور مجوز برای اینگونه چاه هاست که در کمیسیون آب های زیرزمینی توسط مقام قضایی براساس فاکتورهایی که مجموعه آنها اصالت حفر چاه قبل از سال 85 را به اثبات می رساند، تشخیص داده می شود. صرف ثبت نام مجوزی داده نمی شود.
تعیین حریم رودخانه ها چه ملاکی دارد؟ رودخانه ای را می بینیم در جایی 20 متر برای آن حریم اعلام می شود و در 50 بالاتر همان رودخانه با فاصله یک متری ویلا احداث شده است. آیا حریم یکسان است یا متغییر است؟
جواب: حریم رودخانه ها براساس وضعیت توپوگرافی منطقه، حوزه آبریز بالادست و وسعت آن و براساس پستی و بلندی هایی که در آن منطقه است، میزان دبی که آورد آن مشخص است 25، 50، 100، 150 ساله. براساس آماری که اعلام کردم، میزان بستر و حریم در محدوده ای مشخص می شود و این بستر متر به متر، کیلومتر به کیلومتر شاید متفاوت باشد. ما تمام ساخت و سازهای غیزمجاز منطقه را شناسایی و شناسنامه دار کردیم. اگر ساخت و سازی در بستر و حریم شده از هر ارگانی هم که مجوز گرفته باشد ما این صلاحیت قانونی را داریم که طبق تبصره 4 ماده 2 قانون به آنها اخطار داده و ظرف مدت زمان معینی که قانون مشخص کرده است ابلاغ می کنیم تا بستر حریم را آزاد نمایند. درغیراینصورت اگر آزادسازی نکردند، با اجازه دادستان نسبت به قلع و قمع آن اقدام می کنیم.
در این خصوص دو مبحث داریم. بحث نقشه های کلی بستر و حریم را داریم. بستر و حریم رودخانه های اصلی تعیین شده و قطعی شده اند. در اثنای اینکه بستر و حریم تعیین شده تا آگهی شود، کارشناس بازدید کرده و شاید میزانی که کارشناس مشخص کرده با میزانی که در بحث کلی هست متفاوت باشد. در این خضوض به دلیل حق و حقوقی که برای مالک آن زمان مشخص و ایجاد شده است، قانون به ما اجازه کم و زیاد کردن بستر آن را نمی دهد و ما معمولاً این قبیل پونده ها را به کمیسیون رسیدگی به اعتراضات می فرستیم و حد معقول و متعارفی را برای آنها درنظر می گیریم. ولی اگر در بستر و حریم رودخانه بدون یا با مجوز ارگانهای صادرکننده مجوز باشد، اجازه داریم نسبت به قلع و قمع آن اقدام کنیم.
تکلیف مالکین حریم چیست؟ در فرمایشات قبلی به حق و حقوق آنها اشاره نمودید اما می خواهم بطور موضوعی مشخص تر داشته باشیم. شخصی کنار رودخانه ملک دارد و حریم اعلام می شود. تکلیف مالک چیست؟
جواب: تعریفی که شما می فرمایید بستر است. حریم جزو ملک مالک است. ما به گواه قانون توزیع عادلانه آب جهت کمال انتفاع و نظارت بر رودخانه و تاسیساتی که در رودخانه داریم، در حریم حق ارتفاق و تردد داریم. بستر از مالکیت افراد خارج است. قانون اشاره کرده که طبق قانون ثبت مالکیت افراد محترم است و تاریخ ثبت مالکیت افراد در اداره ثبت، ملاک عمل ما است. طبق قانون اگر مالکینی نسبت به ثبت ملک خود با متراژ مشخص، قبل از سال 47 (قبل از تصویب قانون آب) و اکنون تعارضی بین ملک و رودخانه بوجود بیاید بستر و حریم از آن کسر نمی گردد. در صورت کم شدن بستر و حریم وزارت نیرو مکلف است به قیمت عادله روز با اجرای امر کارشناس رسمی دادگستری خسارت مالک را پرداخت نماید و این امر مستلزم اینست که اراضی قبل از سال 47 ثبت شده باشد و دارای متراژ مشخص باشد. اما اگر قبل از سال 47 ثبت شده باشد و متراژ مشخص نداشته باشد شامل این قانون نمی شوند.
وضعیت ملک و حریم نهرهای قدیمی و متروکه به چه صورت است؟
جواب: قانونگذار از سال 84 به بعد اعلام کرده که امور آب یا وزارت نیرو صلاحیتی درباره صیانت از انهار عمومی و خصوصی ندارد. صیانت و مالکیت نگهداری از انهار و حرایم آنها با حق آور است. ما چون متولی تعیین و اعلام حریم و بستر هستیم، قانونگذار اجازه داده تا بستر و حریم را هم امور آب اعلام نماید. جایی که آب جاری باشد و نهر دایر باشد و حق آبه در پایین دست باشد، کارشناسان ما نهر را متروکه اعلام نمی کنند. زمانی که اراضی پایین دست تغییر کاربری بدهد قانونگذار مشخص کرده است. داخل شهر با شهرداری ها و خارج از شهر با اداره ثبت و امور آب مشخص می شود. اگر اراضی پایین دست انهاری که زمانی عمومی بوده، تغییر کاربری داده باشد و شهرداری ها و امور آب در داخل محدوده شهری و اداره ثبت و امور آب در خارج از محدوده شهری به این نتیجه برسند که این اراضی دیگر کاربری کشاورزی ندارند، نهر متروکه اعلام می شود ولی ما به این موضوع هم بسنده نکردیم و از افرادی که این اتفاق برایشان افتاده و در مجاورت ملکشان نهری بوده که ما متروکه اعلام کردیم یا در سند آن نهری قید شده که ما مشاهده نکردیم، تعهد محضری می گیریم که اگر زمانی پایین دست مدعی حق آوری از این نهر باشد ایشان ملزم به آزادسازی و برقراری حق آوری از نهر می باشد.
درغیراینصورت قسمتی که بعنوان حریم بوده به ملک آن اضافه می گردد؟
جواب: زمانیکه بستر و حریم به ملک تعلق نگیرد، جزو ملک می شود. ملک خصوصی فاقد بستر و حریم است.
شرایط تانکر آب نامشخص است. افرادی هستند که با تانکر آب فروشی می کنند. افرادی هستند که با تانکر آب برای مصارف کشاورزی می برند، افرادی هم هستند که برای مصرف ساخت و ساز ساختمان می برند. بنده این مطلب را دو سال پیش با دادستان وقت هم مطرح کردم. فردی از شهرداری برای ساخت ساختمانی جواز می گیرد و برای ساخت آن آب نیاز دارد. سازمان آب می گوید از آب لوله کشی حق استفاده ندارید. امور آب هم می گوید حق جابجایی آب را ندارید. این شخص باید چکار کند؟ از طرف دیگر هم هستند کسانی که حق آبه دارند اما آب به آنجا نمی رسد و از مبدأ نهر آب را تا مقصد حمل می کند. تکلیف این افراد چیست؟
جواب: بحث درستی را مطرح فرمودید. در قانون توزیع عادلانه آب جواب قانع کننده ای برای این موضوع داریم. قانون اعلام می کند که مجوزی که جهت بهره برداری از آب صادر می شود مختص همان مورد و برای همان زمین می باشد. شما نمی توانید مجوزی برای یک زمین مشخص با حد و حدود مشخص گرفته باشید و آنرا برای یک زمین دیگر جابجا کنید و نقل و انتقال آن جرم است. آب جزو انفال است و مالکیت شخصی روی آب نیست. متولی تأمین و تقسیم آب، امورآب و به تبع آن وزارت نیرو است. اقداماتی که ما در شهرستان انجام دادیم نیازسنجی کردیم و مصارف متعارف و نامتعارفی که در شهرستان بود را شناسایی کردیم، جلساتی با آقای دادستان گذاشتیم، پیشنهاد مشخصه ما این بود که این افراد شناسایی شوند و در سندیکا و اتحادیه ای مشخص شود. هر شخص نتواند تانکری پشت ماشین بگذارد و انتقال آب بدهد. اینها بحث های امنیتی هم داشت. بعضی اوقات آب شرب را هم می خواستند انتقال دهند و این اتفاقها هم افتاد. این را هم دوباره بررسی کردیم. قرار شد اتحادیه ای تشکیل شود که اتاق اصناف متولی آن باشد. افرادی که صلاحیت حمل آب را دارند شناسایی شوند. پروسه هایی را طی کردیم و اختلافات زیادی هم در نحوه اعمال این مجوزها بود که با ورود دادستان محترم به موضوع و بررسی هایی که انجام شد برطرف گردید. اتاق اصناف به موضوع ورود پیدا کرد و اصلاحیه هایی که امور آب زد و تذکرهایی که داده شد باعث شد انسجام خاصی به این شرایط دهیم. باعث شد منابع و مصارفی مشخص داشته باشیم تا بدانیم افراد چه استفاده هایی از این آب می کنند. از نظر ما خلاف قانون است. ما مصوبه شورای عالی آب را داریم که از استفاده مازاد آب توسعه اراضی کشاورزی حتی آب صرفه جویی شده از آبیاری قطره ای که مجاز هم هست، جلوگیری کنیم و این آب باید به سفره برگردد. ما منابع و مصارف را سنجیدیم، پیشنهادی هم که در کمیته مدیریت منابع آب مطرح شد که در مناطقی که آب متعارف نیاز دارند چاه هایی با نظارت امور آب حفر شود. میزان برداشت با سیستم های اندازه گیری که بر آن نصب می کنیم مشخص شود. هر کسی که آب نیاز دارد منبع و مصرفش مشخص باشد. هدف هم این بود که آب برای مصرف متعارف استفاده شود. متلاً آب برای ساخت و ساز غیرمجاز مصرف نشود. در اجرای این بحث زیاد ورود نکردیم اما بحث چاه ها را به نتیجه رساندیم. مجوز از ستادمان گرفتیم که چاه را همین ماه شروع به حفاری می کنیم و آب سالم را باحساب و کتاب در اختیار افرادی که مصرف کننده هستند قرار می دهیم تا دیگر محرکی برای حفر چاه های غیرمجاز وجود نداشته باشد و هم منابع ما تحت کنترل و مدیریت منابع آب باشد. از طرفی هم نیازهای متعارف شهرستان را در چارچوب قانون تأمین کنیم. این اقدامات را شروع کره ایم و به زودی ثمره آن را در شهرستان خواهیم دید.
در اکثر مناطق شهرستان، هر ملکی حق آبه ای دارد. زمینی در گذشته بوده و حق آبه هم داشته، بالادست آن ملکی جدید ساخته شده و حق آبه هم در سند ندارد یا اصلاً سندی ندارد. دیده شده که شهرداری ها با گرفتن مبلغی به کسانی که حق آبه ندارند، از آبی که در آنجا هست به ایشان سهم می دهد. اینکار صحیح است؟
جواب: حق آبه قابل سهم و ایجاد نیست. اینکه ما بخواهیم برای کسی حق آبه ایجاد کنیم یا حق آبه از کسی بگیریم در قانون پیش بینی نشده است. اگر اقدامات در چارچوب حاکم بر قوانین هر اداره و شرح وظایف ایجابی باشد، بهتر است. شهرداری وظیفه تأمین آب و ورود به مسائل آب را ندارد. متولی آب، امور آب است. چه در مسئله حق آبه، چه منابع آبی و چه مصارف آن امور آب تصمیم گیرنده است. اینکه شما حق آبه ای را از یک منبعی برای کسی وضع کنید، خلاف قانون است. مالکیت افراد، طبق سندی که هست مشخص می شود. در اسناد، حقوق افراد نیز مشخص شده است. در سند قید شده که حق آبه از کجا و از چه منبعی است. اراضی که زیر نهر باشند و نهر آب را به سمت آنان هدایت کند. در قانون توزیع عادلانه داریم که تأمین آب با امور آب است اما تقسیم آب کشاورزی با جهاد کشاورزی است. جهاد کشاورزی به موضوع ورود پیدا کرده و اراضی که قابلیت کشت دارند و دارای حق آبه هستند را مشخص کرده است. این افراد کسانی هستند که در دفتر جزء جمع قدیم مشخص شده و افرادی که رأی دادگاه گرفتند و کسانی که در اسناد مالکیت آنها حق آبه مشخص گردیده است. اگر یکی از این سه عنوان باشد و منبع و نهر مشخص شده باشد، مالک حق آبه دارد ولی اگر مشمول اراضی تحت شرب هستند، نباشد شهرداری تخلف کرده و باید بررسی شود.
شهرداری وظیفه نگهداری از مسیل، باز کردن مسیل را دارد؟ شهرداری می تواند جایی را تخریب کند و بگوید مسیل هست؟
جواب: من باز به تمکین تمام ادارات به قانون تمکین می کنم. در بندهای 2 و 14 ماده 55 قانون شهرداری ها اعلام شده که حفاظت و صیانت از شهر از خطر سیلاب با شهرداری هاست ولی این به این معنا نیست که شهرداری ها بخواهند کاری را سرخود انجام دهند و اقداماتی را موازی با امور آب انجام دهند. اگر داخل محدوده شهر مسیل یا رودخانه ای باشد، طبق بند قانونی که اعلام کردم جزو وظایف شهرداری است. تمام قوانین مدیریت بحران هم استوار به این موضوع است. شهرداری ها مکلفند نسبت به ارائه طرح ساماندهی در مجاورت مسیل ها و رودخانه هایی که از مناطق شهری رد می شوند، طرح هایشان را ارائه دهند. امور آب برآوردی که از دبی رودخانه در مواقع سیلابی که از شهرستان داریم را ارائه می دهد و نقش مشاوره ای برای شهرداری دارد. شرایط طبق نظری که نهایتاً امور آب خواهد داد، انجام می شود. شهرداری رأساً به ساماندهی بدون نظر امور آب نمی تواند ورود کند و تخلف است و طبق تبصره 4 ماده 2 قانون توسعه آب قابل پیگرد است. این موضوع درخصوص دهیاری ها هم هست. همان قانون درخصوص تشکیل دهیاری ها نیز صراحتاً اعلام کرده که حفظ روستا از خطر سیلاب با دهیاری است.
ملکی در قدیم ختم به راه می شد. زمانیکه اقدام به سند تک برگ کرده به امور آب معرفی شده است. امور آب راه را قید نکرده و محدوده مسیل نوشته شده است. شهرداری بخشی از این ملک که طبق سند تک برگ مسیل معرفی شده و قبلاً راه بوده را با لودر باز کرده است. آیا اینکار قانونی بوده است؟
جواب: زمانیکه در سند شما حتی نهر اعلام شده باشد اما در واقعیت نهری نباشد، ما بحث سند مالکیت را داریم و یک بحث واقعیت موجود و یافته های کارشناس سازمان آب را. گاهاً اسناد مالکیتی بدون استعلام از امور آب در شهرستان صادر می شود ولی این ماهیت منطقه یا مسیل و رودخانه را عوض نمی کند. اگر سندی گرفته باشد که در آن رودخانه ننوشته باشد (ما این موضوع را در شهرستان داریم. الان در مناطق حصاردشت این اتفاق افتاده که رودخانه در سند قید نشده ولی رودخانه هست) به استناد سند مالکیت، ماهیت رودخانه را نمی توان عوض کرد. مسیل هست و زمانی از آنجا سیل رد شده که در طبیعت این مسیل را ایجاد کرده ولی اینکه شهرداری به موضوع ورود کند بحث دیگری است. اما اینکه در سند مالکیت مسیل قید نشده شاید سند بدون استعلام از امور آب صادر شده یا با استعلام از امور آب صادر شده باشد باز متولی بستر و حریم آب امور آب است که می بایست به این مسئله ورود پیدا کند. اگر شهرداری ورود پیدا کرده است باید تخصصی بررسی شود که مشخص شود دقیقاً چه اتفاقی در آنجا افتاده و اگر شهرداری مسیل اعلام کرده طبق قانون جزو وظایف ذاتی شهرداری نیست اما باید بررسی شود.
برای تأمین آب طرح های گردشگری اقدامات امور آب چیست؟
جواب: ما دو راهکار برای آن داریم. یک راه اینست که بتوانیم از وزارت نیرو تخصیص بگیریم.
در شرایط بحران کم آبی که در شهرستان هست و با توجه به اینکه شهرستان دماوند جزو مناطق ممنوعه است، تخصیص برای مصارف غیر از شرب فعلاً نداریم. گاه پیگیری هایی می شود و ما تخصیص هایی هم بخاطر تأکید دولت در اشتغالزایی می گیریم و به مصارف صنعتی می دهیم. مراکز توریستی یا تفریحی هم جزو مصارف صنعتی ما هستند. غیر از تخصیص، بخشنامه ای داریم که با اصلاحاتی روبرو شده که مجتمع ها اگر در فاصله دو کیلومتری از روستا قرار بگیرند و میزان نیاز آبی آنها ده مترمکعب (در شبانه روز از آب شرب) باشد، از طریق آب و فاضلاب روستایی می توانیم تأمین آب کنیم. آخرین اصلاحاتی که برای این بخشنامه اعلام کردند اینست که اگر تخصیصی باشد تا 25 مترمکعب (در شبانه روز از آب شرب) با موافقت آب و فاضلاب می شود به این طرح ها کمک کرد. در بحث تخصیص هم ما به دنبال این هستیم که اگر بتوانیم تخصیصی بگیریم به دنبال کمک به صنایعی که اشتغالزایی شهرستان را دنبال می کنند هستیم. عمده این مصارف، مصارف شرب است. مصارف فضای سبز زیاد در این مورد مطرح نیست. مسائل فضای سبز را می توانیم از طریق همان چاه هایی که خدمتتان عرض کردم تأمین کنیم زیرا مصرف متعارف است.

در کوهپایه های شهرستان چشمه های آب فصلی وجود دارد. استفاده از اینها به چه صورت است؟ آیا استفاده شخصی می تواند بشود؟
جواب: ماده 21 قانون توزیع عادلانه آب به صراحت اعلام کرده که صدور مجوز بهره برداری از منابع آبی در کشور صرفاً با وزارت نیرو است. باید بررسی شود. بعضی از چشمه ها فصلی است، بعضی در اراضی ملی است، بعضی آبشخور دام است، بعضی تغذیه کننده و منابع آبی رودخانه هاست... این چشمه ها متفاوتند. مثلاً اگر چشمه ای باشد که حق آبه خاصی نداشته باشد، تأمین کننده و تغذیه کننده رودخانه های پایین دست نباشد و مانعی نباشد می توان از امور آب برای مصارف صنعتی مجوز تخصیص داده شود. ولی باز نیاز به بررسی بیشتر دارد و شرایط و مجوزهای خاص خودش را دارد که باید استعلام گرفته شود تا به انجام برسد.
در بحث های کشاورزی هم اگر قرار باشد کمکی کنید همان از طریق چاه هایی که فرمودید هست؟
جواب: مصارف کشاورزی و توسعه کشاورزی در شهرستان و شاید کل کشور ممنوع است. پیشتهاد فنی و علمی به دوستان در جهاد کشاورزی دادیم که نسبت به احداث استخرهای جذبی در منطقه اقدام کنند و آبهای سطحی و روان که در شهرستان هست در آنجا جمع شود. سفره های آبهای زیرزمینی از آن طریق تغذیه کند تا بشود از این باب نسبت به جلوگیری از افت ذخایر آب سفره های زیرزمینی کمکی کرد. بحث قطره ای کردن آب چاه های کشاورزی هست که تلاش دوستان جهادی در این زمینه مهم است و جای تقدیر و تشکر دارد. اگر بتوانیم این طرح های تجیعی آب های قطره ای را در شهرستان عملی کنیم و کل باغات به این سیستم مجهز شوند، مقداری از افت آب جلوگیری می کنیم. امسال با دادستان صحبت کردیم. پارسال هم این بحث بود که از برداشت غیرمجاز آب از چاه های مجاز در فصل غیرزراعی جلوگیری کنیم. متأسفانه شاهدیم گاهی نمایندگان محترم چاه ها در فصل غیرزراعی هم به برداشت از چاه و ذخیره آن در استخرها اقدام می کنند که این موضوع واقعاً به افت آب در فصل کشاورزی دامن می زند. امسال اگر کشاورزان و جهاد کشاورزی و دادستان محترم که تا امروز هم پشتیبان ما بودند، همکاری کنند و بتوانیم اقدام عملی برای جلوگیری از این امر کنیم، می توانیم از آب های کشاورزی حفاظت کنیم تا موجب افت آب در فصول کشاورزی نشوند.
اقدامات خاصی هست که در شهرستان در حال اجرا یا پیگیری باشید و از قلم افتاده باشد؟
جواب: در شهرستان اقداماتی که انجام دادیم و در جهت تکریم ارباب رجوع هم بوده، کمتر کردن و تقلیل پروسه استعلامات است که یکماهه یا کمتر از آن جواب استعلامات را می گیریم و تلاش می کنیم از این هم کمتر شود و برای من هم این زمان قابل قبول نیست. اما حجم استعلام ها آنقدر زیاد است که ما تمام تلاشمان را می کنیم بتوانیم زمان را از این هم کمتر کنیم تا همشهریان اذیت نشوند. اقدامی که شروع کردیم و الان در شرف انجام است، لایروبی مسیل هایی است که بدلیل خاکریزی ها و تصرفات مسدود شده بود، در جهت جلوگیری از ورود قسمت سیلاب احتمالی در سطح شهرستان که شاهد آن هستیم. آزادسازی بستر و حریم رودخانه ها بوده که با صحبت و دشواری های خاصی همراه هست که ادامه می دهیم و تمام اقداماتی که ما در این زمینه انجام دادیم به نأمین حفظ جان همشهریان در مواقع سیلاب منجر می شود و از تصرف، خاکریزی و ساخت و ساز های با مجوز و بدون مجوز در بستر و حریم جلوگیری می کنیم. از تمام ارگانهای صالح برای صدور مجوز و سند مالکیت خواهش می کنیم استعلامات لازم از امور آب را داشته باشند تا نه مردم متضرر شوند، نه بیت المال حیف و میل شود نه ما دچار آسیب و تنش در شهرستان شویم.
یکی از موارد مطرح این روزها آلوده شدن آب تارود در عبور از شهر می باشد.
جواب: ماده 688 قانون مجازات اسلامی و ماده 46 قانون توزیع عادلانه آب، امورآب را بعنوان مرجع اعلام کننده معرفی کرده نه مرجع رسیدگی کننده. این موضوعی که اعلام فرمودید در صلاحیت اداره محیط زیست است. جلوگیری از آلودگی آب و محیط زیست در صلاحیت اداره محیط زیست می باشد و ما جاهایی را هم که احتمال ورود فاضلاب خانگی و شهری به آنها هست را به دوستان اعلام می کنیم و آنها پیگیری می کنند. به نظرم این موضوع از محیط زیست پیگیری شود بهتر است زیرا مرجع صالح محیط زیست است.
سخنی با اهالی شهرستان و خوانندگان
جواب: از همه مردم شریف دماوند، خصوصاً ارباب رجوع هایی که خدمتشان هستیم می خواهیم اگر قصور و کمبودی هست ما را به بزرگواری خودشان ببخشند و با انتقادهای سازنده ای که دارند و همیشه هم کارگشا بوده ما را راهنمایی کنند. اگر مشکل و مسائلی هست که می توان از طریق مدیریت مجموعه آب رتق و فتق کرد، ما در خدمت شما هستیم و با آغوش باز پذیرای انتقادات، خصوصاً اتقادهای سازنده هستیم و امیدواریم که این اتقادات ثمربخش باشد و نتیجه مطلوبی را برای اعتلا و توسعه شهرستان داشته باشد.

برای اطلاع از آخرین اخبار و تحلیل‌ها به کانال شرق در «بله» و «روبیکا» بپیوندید.