ورود به روز چهلم

به گزارش گروه رسانه‌ای شرق،

شرق: واشنگتن هنوز در مدارِ بحث روی «قاعده ۶۰ رأی» می‌چرخد، اما روی زمین از لغو پروازها تا افت آمادگی نیروهای ذخیره، هزینه تعطیلی هر روز واقعی‌تر می‌شود؛ سیاست در آیین‌نامه گیر کرده و میدان، بهای نقد می‌پردازد.

جمعه، دونالد ترامپ دوباره از جمهوری‌خواهان سنا خواست فیلیباستر کنار گذاشته شود تا دولت باز شود؛ راس ووت همین خط را تکرار کرد. شکست‌های سه‌شنبه، استماع دیوان عالی درباره اختیارات تعرفه و نشانه‌های ریزش حمایت عمومی، فشار سیاسی را بالا برده است.

ترامپ گفت: «کاملا طرفدار پایان‌دادن به فیلیباستر هستم و 10 دقیقه بعد برمی‌گردیم سر کار؛ معنایی ندارد جمهوری‌خواهی نخواهد این کار را بکند». خودش هم پذیرفته شانس تحقق این مسیر کم است، اما همچنان نسخه رسمی کاخ سفید مانده است. پس از فشار برای ماندن سناتورها در واشنگتن، جان تون گفت شنبه مجلس دوباره تشکیل می‌شود؛ با این حال هنوز روشن نیست دقیقا چه برگه‌ای به رأی گذاشته خواهد شد. ترامپ این فشار را بر تصور یک «مسابقه تسلیحاتی فیلیباستر» بنا کرده است؛ می‌گوید اگر دموکرات‌ها سنا را پس بگیرند، قاعده ۶۰ رأی را برمی‌دارند. همین هشدار را در دوره اول هم داد و عملی نشد. یک مقام سابق دولت ترامپ که نخواست نامش فاش شود گفت رئیس‌جمهور «از هر زاویه به پایان تعطیلی نگاه می‌کند» و «بخشی از ماجرا ابزار سیاسی است». ترامپ همچنین پذیرفت تعطیلی به شکست‌های سه‌شنبه دامن زده و برای پیشبرد دستورکار پیش از میان‌دوره‌ای بعدی، مطالبه لغو فیلیباستر را تشدید کرد.

اقتصاد و سفر

کوین هستت، رئیس شورای اقتصاد ملی در فاکس‌بیزنس گفت اثر تعطیلی «بدتر از انتظار» است، اما پس از پایان آن اقتصاد سریع احیا می‌شود. او از کندشدن پروژه‌های ساخت‌وساز و ضربه به سفر گفت و نرم‌تر‌شدن بازار کار را تا حدی به بلاتکلیفی ناشی از تعطیلی طولانی نسبت داد. همان روز کنار خبرنگاران در کاخ سفید، دوباره تأکید کرد با بازگشایی دولت، جهش بازگشتی رخ خواهد داد.

جمعه بیش از هزار پرواز لغو شد؛ نخستین روز اجرای دستور «سازمان هوانوردی فدرال آمریکا» برای کاهش تدریجی خدمات در ۴۰ فرودگاه، از چهار درصد تا سقف ۱۰ درصد. هدف، کاستن از فشار روی کنترلرهایی است که کارمند فدرال‌ هستند و در تعطیلی بی‌حقوق کار می‌کنند. انجمن ملی کنترلرها از اضافه‌کارهای اجباری شش‌روزه گزارش داده است. عصر جمعه، خود سازمان اعلام کرد افزون بر لغوها، ورود پروازها به سانفرانسیسکو، فینیکس، هیوستون و آستین هم با تأخیر مدیریت می‌شود.

در یک نمونه، کارا برژرون ساعت ۴:۳۰ صبح به فرودگاه جرج بوش هیوستون رسید و طولانی‌ترین صف ممکن را دید؛ ۶:۱۰ به گیت رسید و بعد از فرود در آتلانتا، هواپیما حدود ۴۵ دقیقه روی باند ماند. آتلانتا یکی از ۴۰ فرودگاهی است که کاهش‌ها شامل آن می‌شود؛ از دالاس و دنور تا لس‌آنجلس، میامی و نیوآرک. در فاکس‌نیوز هم گفته شد اگر تعطیلی ادامه یابد و کنترلرهای بیشتری سر کار نباشند، لغوها می‌تواند به ۱۵ تا ۲۰ درصد برسد.

شرکت‌ها کاهش‌ها را مرحله‌ای اجرا می‌کنند: شروع با حذف چهار درصد و رسیدن به ۱۰ درصد. یونایتد گفت در آخر هفته چهار درصد از پروازهایش را کم می‌کند. بخشی از مسافران سراغ جاده یا ریل حومه‌ای می‌روند؛ هرتز گزارش داده رزروهای یک‌طرفه تا آخر هفته پیش‌رو بیش از ۲۰ درصد نسبت به همین بازه در سال قبل افزایش یافته است. یک برآورد از حذف تا هزارو ۸۰۰ پرواز و حدود ۲۶۸ هزار صندلی سخن می‌گوید. یونایتد و دلتا اعلام کرده‌اند به مسافرانی که ترجیح می‌دهند پرواز نکنند، حتی در بلیت‌های غیرقابل استرداد، بازپرداخت می‌دهند. اختلال فقط به مسافران محدود نیست. نزدیک به نیمی از محموله هوایی آمریکا در هواپیماهای مسافری جابه‌جا می‌شود و دو فرودگاه میزبان قطب‌های فدکس در ممفیس و یوپی‌اس در لویویل هم در فهرست کاهش‌اند. یک استاد زنجیره تأمین در دانشگاه سیراکیوز هشدار داده تداوم لغوها می‌تواند پیش از فصل خرید زمستان، زنجیره‌ها را مختل کند.

تأثیر بر نیروهای ذخیره

تعطیلی‌ها مؤلفه فعال را هم محدود می‌کنند -کلاس‌ها عقب می‌افتد، جابه‌جایی‌ها لغو می‌شود، بخشی از نیروی غیرنظامی به خانه می‌رود و مشکلات پرداخت رخ می‌دهد- اما پروازها و دریانوردی در حدی ادامه دارد. در مقابل، مؤلفه ذخیره عملا می‌ایستد: به محض نبود مصوبه ادامه کار، همه دوره‌های تمرینی لغو یا تعلیق می‌شود مگر با معافیت صریح؛ «مستر» برای ذخیره آماده هم در این دوره ممنوع است. در عمل، این مؤلفه سنتی در تعطیلی از صفحه بازی حذف می‌شود.

نیروی ذخیره دو بخش دارد: ذخیره مشارکت‌کننده با نزدیک به ۸۰۰ هزار نفر و ذخیره آماده با حدود ۳۰۰ هزار نفر؛ تقریبا نیمی از کل نیروی انسانی. مأموریت ذخیره، تقویت سریع مؤلفه فعال با نیروی آموزش‌دیده و آماده است؛ ذهنیت‌شان «امشب بجنگ» است و بر دو رکن می‌ایستد: ۱. مهارت تاکتیکی، ۲. آمادگی پرسنلی. مهارت تاکتیکی یعنی تخصص واقعی در نقش، برای خلبان، ساعت و صلاحیت پرواز؛ برای پیاده‌نظام، بسته‌های تیراندازی و غربالگری‌های سطح خدمتی. آمادگی پرسنلی عمدتا اداری است: معاینات پزشکی، به‌روز نگه‌داشتن سوابق حقوق و مزایا و امور پایان خدمت، آمادگی جسمانی و مدارک آموزشی. این نیازها با آخر هفته‌های تمرین، آموزش‌های سالانه و حمایت عملیاتی خدمت فعال تأمین می‌شود که از پیش زمان‌بندی و بودجه‌گذاری شده است. تعطیلی، این دوره‌ها را لغو می‌کند؛ خلبان پرواز تمرینی ندارد، پیاده‌نظام میدان تیر نمی‌بیند و استاندارد‌های اداری برای اولویت‌دادن به پزشکی و مدارک برگزار نمی‌شود.

ذخیره آماده در دوره تعطیلی حق برگزاری مستر ندارد؛ همان پایش و حضور سالانه برای اطمینان از به‌روزبودن اطلاعات تماس و وضعیت پزشکی. حتی اگر فردا بسیج اعلام شود، یگان‌ها برای جبران عقب‌ماندگی‌ها و اعزام نیروی آموزش‌دیده و آماده به چند هفته زمان نیاز دارند.

علاوه بر نقش تکمیلی، ذخیره توان‌هایی می‌آورد که مؤلفه فعال یا ندارد یا نگه‌داشتنش به‌صرفه نیست: مانند پلیس نظامی و امور مدنی تفنگداران دریایی، بخشی از مهندسی سنگین و امور مدنی و پزشکی ارتش‌ و «اسکادران ۵۳ شناسایی هواشناسی رزرو» که به شکارچیان توفان معروف است و مأموریت انحصاری گردآوری داده‌های جوی دارد. نزدیک به یک‌سوم پرستاران نیروی دریایی هم در رزرو هستند. برخی از این یگان‌ها اکنون به پایان یک ربع مالی بدون تمرین نزدیک می‌شوند. از آغاز قرن بیستم، نیروهای ذخیره در بحران‌ها و جنگ‌ها کنار مؤلفه فعال جنگیده‌اند.

یگان‌های ذخیره با همان استاندارد یگان‌های فعال سنجیده می‌شوند، اما باید تمرین یک ماه فعال‌ها را در دو تا سه روز فشرده کنند. محدودکردن توان انجام مأموریت و بیرون‌گذاشتن این منبع ملی ارزشمند، با تأکید دولت بر کشندگی و آمادگی سازگار نیست. رهبران غیرنظامی باید پیامدهای کنار‌گذاشتن تقریبا نیمی از نیرو را جدی بگیرند و معیارهای معافیت آموزشی را چنان گسترش دهند که رؤسای نیروها بتوانند پروازهای صلاحیت، میادین تیر و مسترهای اداری را فورا از سر بگیرند. در غیر این صورت آمادگی با سرعت پایین می‌آید، مؤلفه فعال نمی‌تواند روی نیروی آموزش‌دیده حساب کند و شکاف قابلیت‌ها پر نمی‌شود.

آخرین مطالب منتشر شده در روزنامه شرق را از طریق این لینک پیگیری کنید.