واکنش سازمان برنامه‌و‌بودجه به یک گزارش

‌گزارشی با عنوان «ناخشنودی مجلس از بدعت دولت» مورخ 1401/10/12 در روزنامه «شرق» منتشر شده است که با واکنش سازمان برنامه‌وبودجه مواجه شده و جوابیه‌ای از سوی مرکزاطلاع‌رسانی، روابط‌عمومی و امور بین‌الملل این سازمان به تحریریه «شرق» ارسال شده است؛ بنابراین در راستای اجرای قانون مطبوعات این جوابیه عینا منتشر می‌شود.

در این جوابیه آمده است: بودجه و برنامه هفتم اقدام مشترک دولت و مجلس/ تلاش کم‌نظیر دولت برای تدوین دو لایحه مهم و هم‌زمان:

نویسنده گزارش در ‌حالی مدعی فرصت دوساله دولت در ارائه برنامه هفتم و تأخیر در ارائه لایحه بودجه شده که نشان می‌دهد یا اطلاعی از روند قانونی در ارائه برنامه هفتم ندارد یا از اقدامات انجام‌شده در دولت بی‌خبر است و یا اینکه هدفی جز حمله به دولت به هر قیمتی ندارد؛ زیرا که جلسات متعدد مطالعات تدوین برنامه هفتم توسعه از آبان سال 1400 و به دستور میرکاظمی رئیس سازمان برنامه‌وبودجه با محوریت دو بازوی پژوهشی سازمان یعنی «مرکز پژوهش‌های توسعه و آینده‌نگری» و «مؤسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه‌ریزی» برگزار و مطالعات و محاسباتی در سطوح کلان انجام و در نتیجه «۲۹ مطالعه جامع و کاربردی» تهیه شد.

با توجه به‌ ضرورت تدوین لایحه برنامه هفتم توسعه بر اساس سیاست‌های کلی، دولت می‌بایست لایحه بودجه سال آتی را با این سیاست‌ها هماهنگ می‌نمود. اما برنامه مدت‌زمان زیادی در مجمع تشخیص مصلحت نظام مورد بررسی و اصلاح قرار گرفت و در تاریخ 20 شهریور سال 1401 بنا بر بند یک اصل ۱۱۰ قانون اساسی، رهبر معظم انقلاب سیاست‌های کلی برنامه هفتم را که پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام و با اولویت پیشرفت اقتصادی توأم با عدالت تعیین شده بود را به سران سه قوه، رئیس مجمع تشخیص مصلحت و رئیس ستاد‌ کل نیروهای مسلح ابلاغ کردند.

به‌محض ابلاغ سیاست‌های کلی برنامه هفتم، رئیس‌جمهور محترم یک روز پس از ابلاغ مقام معظم رهبری در تاریخ 21 شهریور سال 1401 دستور آغاز فرایند تدوین برنامه هفتم توسط سازمان برنامه‌و‌بودجه کشور را صادر کرد.

دولت که اسناد پشتیبان و مطالعات پژوهشی را از آبان سال 1400 تکمیل کرده بود، در نهایت در تاریخ 24 آبان 1401 اولین جلسه ستاد تدوین برنامه هفتم توسعه با حضور رئیس سازمان برنامه‌و‌بودجه، وزیر اقتصاد، رئیس کمیسیون برنامه‌و‌بودجه مجلس و دیگر اعضا ستاد برنامه هفتم توسعه تشکیل داد و در تاریخ 28 آبان جلسه هم‌اندیشی برنامه هفتم با حضور رئیس سازمان برنامه‌و‌بودجه و رؤسای امور و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌ها برگزار و کارگروه‌های ویژه تدوین برنامه هفتم برای جمع‌بندی متن نهایی آغاز به کار کرد.

از سوی دیگر نمایندگان مجلس طرح اصلاح مواد (180) و (182) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی را به‌صورت دوفوریتی تصویب نموده‌اند که بر اساس این طرح، نحوه تدوین و ارائه لوایح بودجه سنواتی به مجلس تغییر خواهد نمود و لایحه بودجه در دو مرحله مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت، لذا با توجه به اینکه دولت خود را برای اجرای طرح مذکور در صورت تأیید شورای نگهبان نیز آماده نموده بود، ایجاد تأخیر در ارائه لایحه اجتناب‌ناپذیر می‌نمود.

با توجه به اینکه فرایند تدوین لایحه برنامه هفتم نیز به‌طور موازی و هم‌زمان در سازمان برنامه‌و‌بودجه کشور در جریان است، لذا می‌بایست هماهنگی لازم بین دو لایحه مذکور نیز ایجاد شود به‌ نحوی ‌که لایحه برنامه هفتم به بلوغ نسبی رسیده تا بتواند اثرگذاری لازم بر لایحه بودجه سال 1402 را داشته باشد.