قوانین بیمه باید بازنگری شود

به گزارش گروه رسانه‌ای شرق،

سی‌ودومین همایش ملی و سیزدهمین همایش بین‌المللی بیمه و توسعه با موضوع بازاندیشی نظارت در بیمه؛ مسیر نوآورانه برای تنطیم‌گری مؤثر، در مرکز همایش‌های برج میلاد تهران آغاز به کار کرد. در این همایش، معاون اول رئیس‌جمهور با بیان اینکه به طرح جامعی برای صنعت بیمه در کشور نیازمندیم و عملکرد این صنعت باید آسیب‌شناسی شود، گفت: دولت این آمادگی را دارد که پیشنهادهای سازنده صنعت بیمه را با اولویت پیگیری کند.

‌بیمه از  اجبار تا  اولویت

‌محمدرضا عارف روز سه‌شنبه در سی‌و‌دومین همایش ملی و سیزدهمین همایش بین‌المللی بیمه و توسعه با تبریک روز ۱۳ آذر، روز بیمه‌، بیان کرد: نام‌گذاری روزها بهانه‌ای برای ارزیابی عملکردها، بررسی چالش‌ها و اصلاح روندهاست. عارف با ابراز امیدواری از اینکه برگزاری چنین همایش‌های تخصصی‌ای موجب استفاده از دستاوردهای صنعت مدرن بیمه در دنیا و ارتقای جایگاه صنعت بیمه در کشورمان شود، گفت: برگزاری این همایش‌های تخصصی باید به حاکمیت، صنعت بیمه و مردم کمک کند. معاون اول رئیس‌جمهور با بیان اینکه به یک آسیب‌شناسی در زمینه عملکرد صنعت بیمه نیازمندیم، افزود: صنعت بیمه به صورت رسمی عمر ۹۰‌ساله در کشورمان دارد، اما اگر خواسته باشیم بیمه را به صورت وسیع‌تری تعبیر کنیم، باید اشاره کنیم که بیمه در ذات فرهنگ ایرانی اسلامی ما وجود دارد. عارف ادامه داد: بیمه یعنی اطمینان‌دادن نسبت به جبران آثار حوادث غیرقابل پیش‌بینی. ویژگی‌های خیرخواهانه هم در فرهنگ ما همین تعبیر بیمه را دارد.

اهمیت بالای فرهنگ‌سازی در مورد صنعت بیمه

او خاطرنشان کرد: ما از نظر فرهنگی در زمینه صنعت بیمه خیلی فعالیت نکرده‌ایم و هنوز مردم از این صنعت مصونیت‌بخشی دراز‌مدت را تلقی نمی‌کنند و برداشت اجباری‌بودن از بیمه دارند. هنوز ممکن است یک راننده احساس نکند که بیمه می‌تواند حادثه غیرقابل پیش‌بینی را برای او جبران کند. بنابراین فرهنگ‌سازی در صنعت بیمه همچنان اهمیت دارد. معاون اول رئیس‌جمهور تأکید کرد: باید در زمینه فرهنگ‌سازی و توجیه مردم در مورد اهمیت صنعت بیمه تلاش بیشتری کنیم تا به سمتی برویم که اجباری‌بودن از بیمه کنار گذاشته شود و کسی که می‌خواهد فعالیتی را شروع کند، بیمه را در اولویت قرار دهد. عارف بیان کرد: در مورد نگاه همدلی که در ذات صنعت بیمه قرار دارد، کم‌کاری شده است. مردم ما در امور خیرخواهانه پیشتاز بودند و اگر ساختن مدرسه و مسجد یک کار خیرخواهانه سخت‌افزاری است، بیمه کار خیرخواهانه نرم‌افزاری است که راهبردش عدالت اجتماعی و کاهش آسیب‌های فردی در بحران‌هاست. وی در ادامه با اشاره به اینکه ضریب نفوذ یکی از ملاک‌های پیشرفت در هر بخشی است، افزود: در برنامه ششم توسعه، تکلیف شده بود که ضریب نفوذ بیمه باید به عدد هفت برسد؛ یعنی بنا بود به متوسط نرخ جهانی برسیم. با‌این‌حال، در سال ۱۴۰۳ این عدد ۲,۳ بوده است که در سال ۱۴۰۳ فقط 

چهار دهم درصد تحقق پیدا کرده است. در سال ۱۴۰۲، این عدد ۱.۹ بوده است، اما در برنامه هفتم توسعه عدد کمی برای ضریب نفوذ بیمه نیامده است. معاون اول رئیس‌جمهور ادامه داد: بیمه در کشورمان صنعتی است که حداقل ۲۵۰ هزار کارمند و مسئول دارد و نوپا نیست. اهمیت بیمه از بانک و بازار سرمایه کمتر نیست، بلکه بیشتر هم هست. صنعت بیمه می‌تواند هم تأمین‌کننده مالی و هم مصونیت‌بخش باشد. ذات بیمه حمایتگری و مصونیت‌بخشی نسبت به اتفاقات پیش‌بینی‌نشده آینده است. عارف با بیان اینکه شاخص‌های ارزیابی بیمه بیانگر توسعه کشورهاست، خاطرنشان کرد: در این جلسه بیان شد یک پیشنهاد در مورد صنعت بیمه مدت‌هاست در کمیسیون اقتصادی دولت مانده، چون پیگیری نشده است و نتیجه این می‌شود که وقتی حادثه‌ای رخ می‌دهد، مهم‌ترین دغدغه، چگونگی پرداخت خسارت ‌آسیب‌دیدگان است. من از عملکرد صنعت بیمه در حادثه بندر شهید رجایی و جنگ ۱۲‌روزه تشکر می‌کنم، اما شاید مهم‌ترین مسئله‌ای که در این دو حوزه بشخصه پیگیری کردم، همین مسئله بیمه بوده است.

لزوم بازنگری قوانین بیمه

او با تأکید بر لزوم بازنگری در قوانین بیمه‌ گفت: قوانین بیمه شامل شرایط جنگی نمی‌شود، در‌حالی‌که ما در یک منطقه جنگی قرار داریم و در کشور ما جنگ هشت‌ساله و یک جنگ ۱۲‌روزه و درگیری‌های مقطعی رخ داده است. پس چرا نباید موضوع جنگ در بیمه دیده شود؟ به‌خصوص که اراده فردی در زمینه جنگ وجود ندارد و یک تصمیم جمعی یا ملی ملاک است. شهروندی که در این شرایط دخالتی ندارد، چرا نباید نسبت به جبران آسیب‌های جنگ اطمینان داشته باشد؟ معاون اول رئیس‌جمهور یادآور شد: نهادهای امدادی و حاکمیتی شاید نگاهی تصدی‌گری داشته‌اند. گاهی مدیری افتخار می‌کرده که مثلا ۳۰ درصد از بودجه جاری یا عمرانی را برگردانده است؛ یعنی بی‌عرضگی خود را به‌عنوان یک امتیاز تلقی کرده است. متأسفانه این مسئله را در صنعت بیمه هم شاهد هستیم. مردم باید به بیمه اطمینان کنند. بیمه صرفا با مسائل اقتصادی روبه‌رو نیست و راهبرد اجتماعی و عدالت اجتماعی را نیز باید دنبال کند. از سویی، استفاده از نوآوری‌های متناظر با فناوری‌های پیشرفته نه یک انتخاب بلکه یک ضرورت بوده و نباید از آن غفلت کنیم. معاون اول رئیس‌جمهور تصریح کرد: بنا بر سند چشم‌انداز توسعه، ما باید جایگاه اول منطقه‌ای را در همه زمینه‌ها داشته باشیم.

اما صنعت بیمه با توجه به نگاه خیرخواهانه که در ذات فرهنگ ما وجود دارد و با وجود حوادث طبیعی و غیرطبیعی مختلف باید جایگاه پنجم را در منطقه داشته باشد؟ وجود این جایگاه به دلایل مختلفی وابسته است. چقدر ما اصلاحات لازم را در قوانین و مقررات بیمه انجام داده‌ایم؟ اصلاحات زیادی در این سال‌ها در قوانین انجام نشده، ولی در برنامه هفتم پیشرفت در زمینه بیمه سلامت و بازنشستگی به موضوع بیمه توجه شده است. از سویی در تنظیم‌گری و تصدی‌گری همچنان نگاه سنتی و کلاسیک دنبال می‌شود. عارف با اشاره به اینکه صنعت بیمه تضمین‌کننده توسعه و پیشرفت کشور است، بیان کرد: هر یک واحد ضریب نفوذ بیمه حدود دو تا سه دهم واحد به رشد اقتصادی کمک می‌کند. امروز هم دغدغه همه ما دستیابی به رشد هشت‌درصدی است. البته باید در زمینه افزایش بهره‌وری هم تحولی جدی انجام شود. او با تأکید بر لزوم آسیب‌شناسی در عملکرد صنعت بیمه برای ایجاد تحول در این صنعت و استفاده از تجربیات موفق دنیا، افزود: باید برای تشویق مردم به استفاده از بیمه ‌پیگیری شود که قوانین بی‌ربط به این صنعت مرتبط نشود. معاون اول رئیس‌جمهور گفت: پیشنهاد من این است که نهادهای حاکمیتی تصدی‌گری در زمینه صنعت بیمه را کنار بگذارند. ما همچنین به یک نقشه راه و طرح جامع برای صنعت بیمه نیازمندیم تا در این طرح‌ سهم صنعت بیمه برای‌ رشد اقتصادی، کاهش آسیب‌ها و مصونیت‌دادن به مردم دیده شود. عارف همچنین افزود: بر‌اساس جشنواره شهید رجایی، صنعت بیمه سال گذشته شاخص خوبی نداشته است. این صنعت در سال ۱۴۰۳ نسبت به سال ۱۴۰۲ در شاخص‌ها افت داشته است، اما امیدواریم در سال آینده شاهد جهش خوبی در شاخص عملکرد بیمه باشیم. او در پایان خاطرنشان کرد: دولت این آمادگی را دارد که پیشنهادهای سازنده صنعت بیمه را با اولویت پیگیری کند. در این مراسم از عبدالناصر همتی به‌عنوان چهره برگزیده صنعت بیمه توسط معاون اول رئیس‌جمهور تقدیر شد.

آخرین مطالب منتشر شده در روزنامه شرق را از طریق این لینک پیگیری کنید.