فرایند بررسی مصوبات در شورای نگهبان کاملا تخصصی است

به گزارش گروه رسانه‌ای شرق،

‌سخنگوی شورای نگهبان‌ تأکید کرد: فرایند بررسی مصوبات در شورای نگهبان کاملا علمی و تخصصی است. هادی طحان‌نظیف، عضو حقوق‌دان و سخنگوی شورای نگهبان، در نشست علمی «بررسی الزامات و بایسته‌های تحلیل نظرات شورای نگهبان»، بیان کرد: از پژوهشکده شورای نگهبان به خاطر برگزاری این نشست علمی و همچنین پژوهشگرانی که طرح پژوهشی تحقیق در متون و اسناد حقوق عمومی و تحلیل محتوای نظرات شورای نگهبان را به نتیجه رسانده‌اند که حاصلش دو جلد کتاب بوده که به جامعه علمی‌ کشور تقدیم شده است، تشکر می‌کنم. او در ادامه اظهار کرد: واقعیت این است که کار پژوهش هم شیرین است و هم سخت است. جلساتی که برگزار می‌شود، نظراتی که تبادل می‌شود، رفت‌‌وآمدهایی که دارند، لذا هم از نویسندگان این کار خوب و هم از نظارتی که بزرگواران داشتند، مشخصا آقای دکتر نیکونهاد که وقت گذاشتند، به سهم خودم حقیقتا تشکر می‌کنم و امیدوارم که این راه ان‌شاءالله ادامه پیدا کند. سخنگوی شورای نگهبان با اشاره به دغدغه‌های خود در حوزه اطلاع‌رسانی، اظهار کرد: حقیقتا یکی از دغدغه‌های بنده که در حوزه سخنگویی و اطلاع‌رسانی نهاد شورای نگهبان هم انجام‌وظیفه می‌کنم همین موضوع است که شورا به آن وظیفه تخصصی‌اش بیشتر شناخته شود، همین بحث بررسی مصوبات مجلس و آن کارکرد حقوقی که این نهاد دارد.

او در ادامه تأکید کرد: فکر می‌کنم همه اذعان دارند به این نکته که در فضای عمومی‌ جامعه، شورای نگهبان بیشتر به بحث نظارت بر انتخابات شناخته می‌شود، البته ما مفتخریم به این موضوع و آنجا هم وظیفه بسیار مهمی است و تمام تلاش‌مان هم در آن حوزه این است که وظایف‌مان را به‌درستی انجام بدهیم، ولی تصورم این است که معرفی شورا فقط به انتخابات یک تصویر واقعی نیست، واقعیت این است با این تجمیع‌هایی که صورت گرفته هر دو یا سه سال یک بار انتخابات داریم، ولی تقریبا روزانه درگیر حوزه مصوبات و پا به پای مجلس در حال بررسی مصوبات هستیم. او در ادامه تأکید کرد: همان‌گونه که قبلا هم عرض کرده‌ام، معرفی شورای نگهبان فقط به انتخابات، مثل معرفی یک وزارتخانه است به یک اداره کل آن، هر قدر هم آن اداره کل، اداره مهمی‌ باشد و کار مهمی‌ به عهده‌اش باشد، همه حوزه‌های آن وزارتخانه را پوشش نمی‌دهد و تمام ابعاد باید پوشش داده شود.

این عضو حقوق‌دان شورای نگهبان با تأکید بر اینکه شورای نگهبان علاوه بر نظارت بر انتخابات وظایف مهم دیگری نیز بر عهده دارد، تصریح کرد: شورای نگهبان در حوزه مصوبات کاملا فعالانه، کاملا با وقت‌گذاری و با تفصیل، پا به پای مجلس دارد وظایف خودش را انجام می‌دهد تازه با محدودیت‌هایی که بعضا در قانون اساسی آمده، مثلا ظرف ۱۰ روز باید اظهار نظر بکند، این تلاش‌ها و جلسات خیلی اوقات پشت سر هم کاملا تخصصی و جدی است. سخنگوی شورای نگهبان در ادامه درباره فرایند تصمیم‌گیری نسبت به مصوبات در شورای نگهبان، بیان کرد: وقتی ما از فرایند تصمیم‌گیری در شورای نگهبان درباره مصوبات سخن می‌گوییم، به نظرم از یک فرایند کاملا علمی‌ و تخصصی داریم صحبت می‌کنیم. یعنی یک‌سری پشتیبانی‌های کارشناسی که از یک نقطه‌ آغاز می‌شود، پا به پای مجلس، تا در جلسه شورای نگهبان که آن مباحثات علمی‌ و تخصصی را ما داریم.

می‌توانیم بگوییم با طرح و لایحه‌ای که در مجلس اعلام وصول می‌شود کم‌کم رصدهای پژوهشکده شورای نگهبان و کار تخصصی‌ کارشناسان این پژوهشکده آغاز می‌شود تا مصوبه بالاخره به نتیجه‌ و به تصویب می‌رسد. او افزود: در این مرحله سعی می‌کنیم اضلاع موضوع و طرف‌های موضوع را در خدمت‌شان باشیم در جلسات کارشناسی که در پژوهشکده شورای نگهبان برگزار می‌شود، حرف همه را بشنویم، ذی‌نفعان را دعوت بکنیم، مخالفان را، موافقان را، دولت را، چون دولت قوه‌ای است که عمدتا اجرای مصوبات به عهده او هست، حالا ممکن است یک جایی مسئول اجرای مصوبه مثلا قوه قضائیه باشد یا دستگاه دیگری باشد، آن هم، به همین ترتیب، ولی مشخصا خیلی از مصوبات چون اجرایش با دولت است بیشتر دولت را دعوت می‌کنیم و نظر این عزیزان را می‌شنویم. مخالفت‌ها و موافقت‌های‌شان برای شورای نگهبان مهم است.

سخنگوی شورای نگهبان خاطرنشان کرد: البته همانجا خدمت عزیزان عرض می‌کنیم که محدوده ورود ما و صلاحیت ما جایی‌ است که بحث شرعی یا قانون اساسی وجود داشته باشد. لذا اگر کارشناسی‌ای شما دارید به معنای اینکه این مصوبه خوب است، بد است، ضرورت دارد، ندارد، در حیطه وظایف ما نیست، در حیطه صلاحیت‌های ما نیست. البته آن را به جلسه شورای نگهبان منتقل می‌کنیم، ولی ممکن است مابه‌ازای مغایرتی وجود نداشته باشد، ولی در فهم موضوع و موضوع‌شناسی به ما کمک می‌کند. او افزود: واقعیت هم این است که چنین جلساتی که جلسات کارشناسی و تخصصی است و اینکه اصلا موضوع را دقیق متوجه بشویم که بعد بخواهیم نسبت به آن اظهارنظر بکنیم و به لطف خدا این به یک روال در شورای نگهبان تبدیل شده و زحمتی که دوستان ما در پژوهشکده شورای نگهبان می‌کشند در قالب یک گزارش مکتوب تقدیم اعضا می‌شود، تقریبا مشابه همین را هم همکاران ما و عزیزان ما در قم دارند که گزارشی هم از منظر شرعی به جلسه تقدیم می‌کنند.

این گزارش‌ها به نحوی به فضل خدا جای خودش را در جلسه شورای نگهبان باز کرده که اگر این گزارش‌ها در اختیار اعضا نباشد، بررسی مصوبه را به تعویق می‌اندازند. او در ادامه با اشاره به روند بررسی مصوبه حذف چهار صفر از پول ملی، اظهار کرد: من خاطرم هست در مورد همین مصوبه بحث حذف چهار صفر، مجلس دهم این مصوبه را به تصویب رسانده و آمده بود شورای نگهبان، با یک ابهام‌ هم مواجه شده و برگشته بود. ما در این موارد طبیعتا نگاه می‌کنیم ببینیم ایراد یا ابهام شورای نگهبان برطرف شده یا نه و دیگر دوباره ورود ابتدایی را انجام نمی‌دهیم.

خود من خدمت آقایان عرض کردم که این همان ابهام است، یک پاراگراف را بررسی کنیم، اما اعضای شورای نگهبان گفتند حالا چون گزارش مکتوب نرسیده، اجازه بدهید مصوبه را در جلسه آینده که گزارش مکتوب پژوهشکده را داریم بررسی کنیم. یعنی تا این گزارش در اختیار اعضا نباشد بررسی را اساسا آغاز نمی‌کنند. طحان‌نظیف افزود: اینها اقداماتی‌ است که قبل از جلسه انجام می‌شود و حین جلسه هم که مباحثات واقعا تخصصی صورت می‌گیرد. نتیجه اینها الان در اختیار شما هست، مثلا همین نکته که عرض کردم، مشروح مذاکراتی که به مرور در حال انتشار هست حاکی از این مباحثات کاملا جدی است در جلسه شورای نگهبان. سخنگوی شورای نگهبان به تبیین ویژگی‌های سامانه جامع نظرات شورای نگهبان به عنوان یک منبع و مرجع برای پژوهش‌های علمی پرداخت و بیان کرد: من بارها این را عرض کرده‌ام در رسانه، اینجا هم عرض می‌کنم، سامانه جامعه نظرات شورای نگهبان واقعا سامانه‌ای ‌است که در اختیار عموم افراد هم قرار دارد و من واقعا جامعه علمی‌ را دعوت می‌کنم که به سراغ این سامانه بیایند. می‌توانم بگویم این سامانه از نظر من سامانه شفافیت شورای نگهبان است.

یعنی هرآنچه نسبت به مصوبات وجود دارد در این سامانه بارگذاری می‌شود. طحان‌نظیف افزود: از اصل طرح و لایحه تا آنچه‌ در مجلس تصویب شده، تا نظر شورای نگهبان، هرچه بوده، گزارش استدلال‌های شورای نگهبان که در سال‌های اخیر تقریبا به‌روز انجام می‌شود و مشروح مذاکراتی که تا حدی که پیاده‌سازی شده به مرور اضافه می‌شود. یعنی هر‌آنچه ما در حیطه مصوبات داریم عرضه کرده‌ایم به مخاطبان و می‌توانند استفاده بکند، به مرور هم کامل‌تر می‌شود.

آخرین مطالب منتشر شده در روزنامه شرق را از طریق این لینک پیگیری کنید.