دست بالای «شی» در دیدار با «ترامپ»

به گزارش گروه رسانه‌ای شرق،

شرق: رئیس‌جمهور چین با دست پرتری میزبان همتای آمریکایی خود خواهد بود. دیوان عالی آمریکا تعرفه‌های اضطراری ترامپ را باطل کرد و تهدید تصاعدی تعرفه‌ها را هم تا 145 درصد لغو کرده است. در‌حال‌حاضر چین فعلا فقط با تعرفه 15 درصدی جهانی یک مهلت ۱۵۰ روزه طرف است. این حکم دیوان عالی آمریکا که باعث شده دونالد ترامپ توانایی افزایش سریع تعرفه‌ها را تقریبا به هر دلیلی از دست بدهد، به کمک شی جین‌پینگ آمده تا با قدرت چانه‌زنی بیشتری به پای میز مذاکره با دونالد ترامپ برود. سفر 31 مارس ترامپ به پکن اولین سفر یک رئیس‌جمهور آمریکا از سال ۲۰۱۷ محسوب می‌شود. دیوان عالی کشور در آستانه این دیدار مهم تعرفه‌های اضطراری گسترده ترامپ را -که نقطه کلیدی اهرم فشار بر چین بود- باطل کرد.

حذف تهدیدهای تعرفه‌ای که سال گذشته به ۱۴۵ درصد افزایش یافت، فشار‌آوردن ترامپ بر شی برای خرید بیشتر سویا، هواپیماهای بوئینگ و انرژی را دشوارتر می‌کند. همچنین اگر مذاکره‌کنندگان چینی در ازای اجازه‌دادن به جریان ثابت صادرات فلزات خاکی کمیاب که برای تولید ایالات متحده حیاتی هستند، درخواست‌های جدیدی مطرح کنند، او را بدون سلاح کلیدی برای مقابله به مثل باقی می‌گذارد.

«وو شینبو»، مدیر مرکز مطالعات آمریکایی دانشگاه فودان، در گفت‌وگو با وال استریت ژورنال با اشاره به تعهد چین برای خرید حدود ۲۵ میلیون تن سویا که بر‌اساس مذاکرات تعرفه‌ای قبلی انجام شده بود، گفت: «در نهایت، این حکم دیوان عالی، چین را در موقعیت چانه‌زنی بسیار قوی‌تری قرار می‌دهد. اگر این تعرفه‌ها اکنون غیرقانونی تلقی شوند، کارت سویا دوباره به دست چین افتاده است».

وو که پیش‌از‌این مشاور وزارت امور خارجه در پکن بود، افزود: تیم شی احتمالا برای دسترسی به نیمه‌رساناهای پیشرفته، حذف محدودیت‌های تجاری بر شرکت‌های چینی و کاهش حمایت ایالات متحده از تایوان خودمختار، جایی که تمرکز پکن بر فروش اسلحه است، و لحن تندتر در مخالفت با استقلال این جزیره، تلاش بیشتری خواهد کرد. حزب کمونیست چین، تایوان دموکراتیک را قلمرو خود می‌داند، با وجود اینکه هرگز بر آن حکومت نکرده است.

در‌حالی‌که عقب‌نشینی اجباری ترامپ یک پیروزی برای شی است، مقامات چینی مانند دیگر مقامات در سراسر جهان در واکنش به رأی دیوان عالی محتاط بوده‌اند. وزارت امور خارجه چین در طول تعطیلات عمومی طولانی در چین به درخواست اظهار‌نظر پاسخی نداده و رسانه‌های دولتی در گزارش خود محتاط بوده‌اند.

به گفته کوی فن، مشاور سابق وزارت بازرگانی چین، اگر ایالات متحده به اعمال عوارض جدید با استفاده از سایر ابزارهای قانونی ادامه دهد، پکن اقدامات مربوطه و واکنش لازم را ارزیابی خواهد کرد. عکس این موضوع نیز صادق است و نمی‌توان این احتمال را رد کرد که اگر ایالات متحده واقعا تعرفه‌ها را کاهش دهد، تعدیل‌هایی از سوی پکن هم انجام شود.

بازارهای سرزمین اصلی چین به دلیل تعطیلات سال نو چینی بسته هستند و روز سه‌شنبه بازگشایی خواهند شد و سرمایه‌گذاران ممکن است به اخبار تعرفه‌ها واکنش مثبتی نشان دهند.

با این حال، تصمیم دیوان عالی آمریکا مبنی بر لغو استفاده رئیس‌جمهور از اختیارات اضطراری برای اعمال تعرفه بر واردات، آن‌طورکه در ابتدا به نظر می‌رسید، تغییر‌دهنده بازی برای تجارت بین‌المللی نیست.

در آسیا، اروپا و آمریکا، دولت‌ها انتظار ندارند که ترامپ ابزار مورد علاقه خود در سیاست اقتصادی را با وجود عقب‌نشینی قانونی، کنار بگذارد. ترامپ گفته است که تعرفه‌ها برای احیای تولید ایالات متحده و افزایش درآمد ضروری هستند.

شرکای تجاری ایالات متحده در‌حالی‌که رئیس‌جمهور به‌دنبال جایگزینی برای عوارضی است که دیوان عالی کشور گفته است اکنون باید حذف کند، خود را برای اقدامات تعرفه‌ای بیشتر آماده می‌کنند. ترامپ روز شنبه گفت که تعرفه جهانی را از ۱۰ درصد به ۱۵ درصد افزایش خواهد داد که جایگزین بسیاری از عوارضی خواهد شد که از طرف قضات غیرقانونی اعلام شده‌اند. او گفت که مقامات تجاری ایالات متحده تحقیقات جدیدی را درباره شیوه‌های تجاری ناعادلانه آغاز خواهند کرد و این به او مسیر دیگری را برای وضع عوارض جدید می‌دهد.

جرمی چان، تحلیلگر ارشد چین و شمال شرقی آسیا در گروه اوراسیا، یک شرکت تحقیقاتی در زمینه ریسک سیاسی، می‌گوید: «ترامپ مرد تعرفه است. او به‌هیچ‌وجه نمی‌تواند این موضوع را نادیده بگیرد». روز جمعه، دیوان عالی آمریکا حکم داد که سیاست امضایی ترامپ، یعنی اعمال آنچه او تعرفه‌های متقابل بر متحدان و دشمنان می‌نامید، خلاف قانون اساسی است. دادگاه با رأی شش به سه اعلام کرد که ترامپ با استناد به قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی مصوب ۱۹۷۷، برای اعمال این عوارض، از اختیارات خود فراتر رفته است.

این حکم همچنین تعرفه‌های اعمال‌شده بر چین، مکزیک و کانادا درباره فنتانیل را لغو کرد.

چین یکی از اهداف اصلی این سیاست تهاجمی تجاری ترامپ بوده است و تصمیم دادگاه می‌تواند دست او را در مذاکرات با شی جین‌پینگ، رهبر چین، درمورد تجارت در بهار امسال تضعیف کند.

این تصمیم می‌تواند یک پیروزی کوتاه‌مدت برای شرکت‌های بزرگ خارج از کشور باشد که امیدوارند بازپرداخت تعرفه‌های میلیاردها دلار تجارت بین‌المللی را دریافت کنند، اگرچه دادگاه راهنمایی درمورد لزوم بازپرداخت ارائه نکرد. در همین حال، سهام شرکت‌های کالاهای لوکس در اروپا روز جمعه با انتظار سود بیشتر افزایش یافت.

مانعی علیه محاصره نفتی کوبا

تصمیم دادگاه، تلاش ترامپ برای اعمال محاصره نفتی علیه کوبا را پیچیده می‌کند، چرا‌که او تهدید کرده بود طبق قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی، تعرفه‌های تنبیهی را بر هر کشوری که به این جزیره کمونیستی نفت ارسال کند، اعمال خواهد کرد. مکزیک در پاسخ، ارسال نفت خود به کوبا را متوقف کرد.

تحلیلگران می‌گویند بعید است دولت‌های خارجی خواستار مذاکره مجدد درمورد قراردادهای تجاری و سرمایه‌گذاری شوند که از زمان بازگشت ترامپ به کاخ سفید منعقد کرده‌اند. ترامپ با ژاپن، کره جنوبی، هند، اتحادیه اروپا و بریتانیا قراردادهایی منعقد کرده است.

فیلیپ لاک، مدیر برنامه اقتصادی در مرکز مطالعات استراتژیک و بین‌المللی، یک اندیشکده مستقر در واشنگتن دی‌سی و یک مقام سابق وزارت امور خارجه، می‌گوید: «هر شریکی که با او صحبت کرده‌ایم، می‌داند که این دولت چقدر می‌تواند اوضاع را دردناک کند و ترجیح می‌دهد تعرفه‌های خواب‌آلود را رها کند».

ماه گذشته، ترامپ با اشاره به تأخیر در تصویب ۳۵۰ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری برنامه‌ریزی‌شده در ایالات متحده از طرف مجلس قانون‌گذاری این کشور، تهدید کرد که تعرفه‌ها بر بسیاری از واردات کره جنوبی را از ۱۵ درصد به ۲۵ درصد افزایش خواهد داد. توافق‌نامه ایالات متحده و اتحادیه اروپا در سال گذشته، تعرفه ۱۵ درصدی را بر اکثر واردات ایالات متحده از اتحادیه اروپا تعیین کرد. الیور ریچتبرگ، رئیس تجارت خارجی در شرکت VDMA، که یک گروه لابی برای صنعت آلمان است، می‌گوید: حکم دیوان عالی آمریکا، ابهاماتی را درمورد امکان وصول بسیاری از این عوارض ایجاد می‌کند، اگرچه برخی کالاها مانند خودرو مشمول تعرفه‌های دیگری هستند. اما با توجه به اینکه ترامپ ابزارهای قانونی جایگزین برای وضع تعرفه‌ها در اختیار دارد، «بنابراین ما نگران آن هستیم که نرخ تعرفه ۱۵ درصدی برای واردات اتحادیه اروپا در آینده نزدیک دوباره اعمال شود».

اولاف گیل، سخنگوی کمیسیون اروپا، بازوی اجرائی اتحادیه اروپا، گفت: «ما همچنان در تماس نزدیک با دولت ایالات متحده هستیم تا درمورد گام‌هایی که آنها قصد دارند در پاسخ به این حکم بردارند، شفاف‌سازی کنیم». او افزود که اتحادیه اروپا همچنان «از تعرفه‌های پایین حمایت می‌کند و برای کاهش آنها تلاش می‌کند».

هند در ماه فوریه، پس از آنکه ترامپ در ماه آگوست تعرفه‌های اضافی وضع کرد، به توافق تجاری خود با ایالات متحده دست یافت. کارشناسان دیپلماتیک می‌گویند بعید است دهلی نو در پاسخ به حکم دادگاه، گام‌های یک‌جانبه‌ای بردارد و در عوض، نظاره‌گر اقدامات بعدی ترامپ خواهد بود.

برای برخی از کشورها، درد اقتصادی نه از قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی، بلکه از سایر تعرفه‌هایی ناشی می‌شود که اکنون می‌توانند به ابزار مورد علاقه ترامپ برای متعادل‌کردن آنچه او عدم تعادل تجاری ناعادلانه و افزایش درآمد می‌داند، تبدیل شوند.

ژاپن تحت تعرفه‌های موسوم به بخش ۲۳۲ مربوط به امنیت ملی، با ۱۵ درصد مالیات بر صادرات اصلی خودرو به ایالات متحده روبه‌رو است. ژاپن در روزهای اخیر از بیش از ۳۰ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری برنامه‌ریزی‌شده در ایالات متحده رونمایی کرد که بخشی از تعهد جولای برای سرمایه‌گذاری ۵۵۰ میلیارد دلاری در طول دوره باقی‌مانده از ریاست‌جمهوری ترامپ است.

آخرین مطالب منتشر شده در روزنامه شرق را از طریق این لینک پیگیری کنید.