برندگان و بازندگان دیوار تعرفهای جدید آمریکا
ابزارهای جدید دولت ترامپ برای هدف قرار دادن کشورها با تعرفههای واردات، پیامدهای متفاوتی برای شرکای آمریکا به همراه خواهد داشت.
به گزارش گروه رسانهای شرق،
ابزارهای جدید دولت ترامپ برای هدف قرار دادن کشورها با تعرفههای واردات، پیامدهای متفاوتی برای شرکای آمریکا به همراه خواهد داشت.
دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، پس از آنکه دیوان عالی این کشور، تعرفههای جهانی گسترده او را غیرقانونی اعلام کرد، ابزارهای جدیدی را با همان اهداف حمایتگرایانه به کار میگیرد. دولت او میخواهد دیوار بازسازی شده مالیات بر واردات، منعکسکننده آن چیزی باشد که ترامپ در آغاز دوره دوم ریاستجمهوری خود بر هر شریک تجاری اصلی اعمال کرد.
اما همه چیز مانند دوم آوریل ۲۰۲۵ - یا همانطور که رئیسجمهور آمریکا آن را روز آزادی نامید - نیست. برای اینکه تعرفهها قانونی به نظر برسند، بسیاری از کشورها تحت اتهامات ناعادلانه بودن تجارت، تحت بررسی قرار میگیرند که دو مورد برجستهتر، بر قوانین کار اجباری و ظرفیت صنعتی اضافی، متمرکز هستند.
این اقدامات تحت یک مرجع قانونی به نام بخش ۳۰۱ قانون تجارت ۱۹۷۴ انجام شده است. همه کشورها هدف این بررسیها نیستند و هنگامی که تعرفههای موقت ۱۰ درصدی سراسری ترامپ در پایان ژوئیه منقضی میشود، برخی با نرخ پایینتری نسبت به قبل، مزیت رقابتی به دست میآورند. برخی دیگر ممکن است در نهایت وضعیت بدتری پیدا کنند. با این حال، با وجود ترامپ، عاقلانه است که در سیاستگذاری، یک کارت متغیر در نظر گرفته شود. در مورد تجارت، این استفاده دولت آمریکا از معافیتهای تعرفهای برای واردات کالاهایی مانند تجهیزات هوش مصنوعی یا تراکتورهای کشاورزی یا قهوه برزیلی است که نمیخواهد خرید آنها از خارج از کشور گرانتر شود. از طرف دیگر، مواردی وجود دارد که میتوانند اقلامی را اضافه کرده و دامنه اهداف تعرفهای را گسترش دهند.
یکی دیگر از مسائل حل نشده، اتفاقی است که برای اقتصادهایی مانند هند، اتحادیه اروپا، ژاپن، کره جنوبی و انگلیس که توافقنامههای تجاری را امضا کردهاند و نرخ تعرفههای خود را در سطوح پایینتر مذاکره شده - به ویژه در مورد خودروها - محدود کردند، میافتد. مقامات آمریکایی تلاش کردهاند به آنها اطمینان دهند که این توافقنامهها دست نخورده باقی میمانند.
سفر جیمیسون گریر، نماینده تجاری آمریکا به هند ممکن است پیشنمایشی از آنچه کشورهای دارای توافقنامه باید انتظار داشته باشند، ارائه دهد. طبق گزارش خبرگزاری محلی ANI، پیوش گویال، وزیر تجارت و صنعت هند، در یک نشست مطبوعاتی گفت: «مسئلهای که در حال حاضر در حال بررسی است این است که عوارض ما باید در مقایسه با عوارض کشورهای رقیب کمتر باشد.»
با این ملاحظات، بلومبرگ در گزارشی به تفکیک برندگان و بازندگان احتمالی مرحله بعدی موانع تعرفهای ترامپ پرداخته است:
برندگان
فیلیپین
طبق عوارض روز آزادی، فیلیپین مشمول نرخ ۱۹ درصد بود. در عوض، اگر مجازاتهای کار اجباری طبق پیشنهاد اعمال شود، این کشور جنوب شرقی آسیا مشمول تعرفه ۱۲.۵ درصد خواهد بود. این کشور مشمول بررسی ظرفیت اضافی نیست، بنابراین انتظار نمیرود که بعدا افزایش عوارض داشته باشد.
این امر احتمال کاهش تقریبا هفت درصدی نرخ تعرفه صادرات فیلیپین به آمریکا را در مقایسه با آوریل ۲۰۲۵ افزایش میدهد. واردات کالای آمریکا از فیلیپین در چهار ماه اول امسال، به ۷.۷ میلیارد دلار رسید که افزایش ۵۱ درصدی نسبت به دوره ژانویه تا آوریل ۲۰۲۵ را نشان میدهد.
آفریقای جنوبی
در آوریل ۲۰۲۵، آفریقای جنوبی با نرخ تعرفه ۳۰ درصد مواجه شد، زیرا ترامپ مرتبا دولت این کشور آفریقایی را به تبعیض علیه سفیدپوستان آفریقایی متهم میکرد. انتظار میرود که این نرخ عوارض پس از پایان تحقیقات کار اجباری، به ۱۲.۵ درصد کاهش یابد. صادرات کالاهای آفریقای جنوبی به آمریکا تا آوریل، در مجموع ۳.۵ میلیارد دلار بود که نسبت به آوریل سال گذشته ۵۶ درصد کاهش یافته است.
اقتصادهای کوچکتر
قرار است چندین کشور که کمتر از ۱۰ میلیارد دلار تجارت آمریکا را در اختیار دارند، از دیوار تعرفه جدید بهرهمند شوند و برخی از آنها از نرخهای تعرفه گزاف به سمت عوارض کشورهای مطلوبتر بازگردند. این امر به طور بالقوه مرز جدیدی را برای شرکتهای چندملیتی باز میکند تا زنجیرههای تامین خود را به سمت اجتناب از عوارض بالاتر تغییر دهند.
تعرفههای پاکستان ۹ واحد درصد کاهش یافته و از ۲۹ درصد، به ۱۰ درصد کاهش خواهد رسید. میانمار در آوریل ۲۰۲۵، با ۴۴ درصد عوارض مواجه شد. اکنون، این نرخ میتواند برای اکثر کالاها به نرخی بین صفر تا ۲ درصد کاهش یابد و لائوس و لسوتو نیز در موقعیتهای مشابهی قرار دارند.
بازندگان
سنگاپور
با توجه به اینکه جزئیات نهایی هنوز مشخص نیست، سنگاپور یک شریک تجاری کوچک اما مهم آمریکا است که تقریبا مطمئنا تحت رژیم تعرفه جدید در وضعیت بدتری قرار خواهد گرفت. این کشور در آوریل ۲۰۲۵ تعرفه اضطراری ویژه کشور را دریافت نکرد.
اما این شهر-دولت با تعرفه ۱۰ درصدی که در اوایل امسال برای سایر کشورها اعمال شد، مواجه شد. این وضعیت اکنون در معرض خطر تشدید است: این اقتصاد جنوب شرقی آسیا هم با تعرفه ۱۲.۵ درصدی برای کار اجباری و هم با تعرفه اضافی مورد انتظار از تحقیقات ظرفیت اضافی روبرو است.
دبورا المز، رئیس سیاست تجاری بنیاد هینریچ، گفت: مردم سنگاپور کاملا آگاه هستند که دیوار تعرفه جدید برای آنها مشکلساز است. آنها در یک نرخ راحت و قابل کنترل ۱۰ درصدی نشسته بودند و اکنون، در معرض خطر قرار گرفتن در وضعیت بدتری هستند.
سنگاپور یکی از شلوغترین مراکز حمل و نقل جهان است که اوضاع را برای واردکنندگان آمریکایی که تعرفه پرداخت میکنند و مدارک مربوط به انطباق را انجام میدهند، دشوارتر میکند - به این معنی که مواد اولیه زیادی وارد بنادر و مناطق صنعتی آن میشوند و سپس به عنوان محصولات نهایی صادر میشوند.
کانادا
در نگاه اول، کانادا با تعرفههای واردات پایینتر از آوریل ۲۰۲۵، در موقعیت بهتری به نظر میرسد. معافیتهای کلیدی برای کالاهای واجد شرایط توافق تجاری آزاد آمریکا مکزیک کانادا (USMCA) وجود دارد. با این حال، تعرفههای خاص صنعت بر فلزات، صنعت کانادا را تحت فشار قرار داده است.
ترامپ مرتبا تهدید میکند که از توافق تجاری آمریکای شمالی که در دوره اول ریاست جمهوری خود به ایجاد آن کمک کرده بود، خارج میشود و به وضوح اعلام کرده است که از کاناداییها به خاطر اقدامات تلافیجویانه شکایت دارد. حتی اگر این تهدیدها یک برگ برنده در مذاکره باشند، به این معنی است که کانادا نمیتواند با خیال راحت وارد مذاکرات مجدد توافق آمریکا-مکزیک-کانادا در نیمه دوم شود.
مکزیک برای کاهش نرخ تعرفههای خودرو در بخشهای خاص تلاش میکند و استدلال میکند که نرخ آنها از برخی از وسایل نقلیه وارداتی از کره جنوبی یا ژاپن بیشتر است. به عنوان بخشی از مذاکرات جاری توافق تجارت آزاد میان این سه کشور، واشنگتن در حال اعمال فشار بر مکزیک برای اجرای قانونی است که خودروهای منطقه تجاری آمریکای شمالی حداقل از ۵۰ درصد کالاهای آمریکایی تشکیل شده باشند. این مذاکرات حداقل تا ژوئیه ادامه خواهد داشت و مشخص نیست که تاثیر تجاری مکزیک در کوتاه مدت چگونه خواهد بود.
اتحادیه اروپا
اتحادیه اروپا تحت فشار آمریکا برای تدوین توافقنامه تجاری خود است. پارلمان اروپا و کشورهای اتحادیه اروپا هنوز باید برای تصویب متن نهایی قبل از مهلت تعیین شده توسط ترامپ در چهارم ژوئیه رای دهند. رئیسجمهور آمریکا گفت که اگر این توافق تا آن زمان اجرا نشود، تعرفههای خودروهای اروپایی را از ۱۵ درصد به ۲۵ درصد افزایش خواهد داد، اما گریر تلاش کرده است به بروکسل اطمینان دهد که توافق، توافق است.
پارلمان اروپا هفته گذشته با رای دادن به تصویب این پیمان، نقش خود را ایفا کرد. انتظار میرود کشورهای اتحادیه اروپا اواخر هفته جاری، در آخرین گام در یک فرآیند تصویب نامنظم و یک ساله، موافقت نهایی خود را اعلام کنند.
اما همین هفته گذشته، ترامپ تحقیقات ۳۰۱ را علیه آلمان آغاز کرد و به پرداخت ناکافی مداوم برای محصولات دارویی نوآورانه اشاره کرد. در پاسخ، فریدریش مرتس، صدراعظم، گفت که انتظار دارد آمریکا به تعهدات تجاری خود با اروپا پایبند باشد و افزود که تصمیمات در مورد پرداختهای دارویی یک موضوع داخلی است.
چین
چین در موقعیت بسیار بهتری نسبت به اوج دوره دوم ریاستجمهوری ترامپ قرار دارد. او در طول مبارزات انتخاباتی ریاستجمهوری خود در سال ۲۰۲۴، قول داد که تعرفه ۶۰ درصدی را علیه چین اعمال کند. طبق تحلیل بلومبرگ اکونومیکس، نرخ موثر اکنون تقریبا ۲۱ درصد است.
آمریکا و چین قرار است در پاییز امسال آتشبس تعرفهای خود را دوباره بررسی کنند. در حالی که ممکن است اتفاقات زیادی از این پس رخ دهد، شی جینپینگ، رهبر چین، سال گذشته با مسدود کردن صادرات عناصر خاکی کمیاب، اهرم فشار این کشور بر اقتصاد آمریکا را نشان داد.
