ورود به حساب کاربری
ایجاد حساب کاربری
ویرایش حساب کاربری

شارژ اعتبار
سوابق خرید
ردیف فاکتور تاریخ مبلغ (تومان) شرح تراکنش کد رهگیری

30 شماره آخر

  • شماره 3341 -
  • ۱۳۹۷ يکشنبه ۲۳ دي
روزنامه در یک نگاه
امکانات
روزنامه در یک نگاه ورق بزنید دریافت همه صفحات
تبلیغات
نارون شرق شرق روزنامه شرق روزنامه شرق

گزارش مرکز پژوهش‌هاي مجلس، بودجه پيشنهادي دولت براي دستگاه‌هاي مذهبي و صداوسيما را بررسي کرد

قبض و بسط بودجه 98

شرق: لایحه بودجه 98 در حالی در مجلس بررسی می‌شود که منابع نفتی 142هزار میلیارد تومان در آن در نظر گرفته شده که نسبت به قانون بودجه 97، حدود 10.6درصد رشد داشته است. این پیش‌بینی در حالی است که به ‌دلیل وضع تحریم‌ها، چه از لحاظ فروش و چه از لحاظ جابه‌جایی وجوه نفتی، ایران با چالش مواجه است؛ با وجود این، لایحه بودجه سال بعد در‌مقایسه با قانون بودجه امسال با سه درصد رشد، وابستگی 35درصدی‌ای به درآمدهای نفتی پیدا کرده است. در مقابل منابع مالیاتی در لایحه بودجه 98 نسبت‌به قانون بودجه سال جاری هشت درصد و نسبت به عملکرد حدود 19درصد افزایش یافته است. مرکز پژوهش‌های مجلس معتقد است منابع پیش‌بینی‌شده از محل صادرات نفت خام، منابع مطمئنی نیست و لایحه با بیش‌برآوردی روبه‌رو است و در عمل دولت با سازوکار تخصیص، بودجه سال آتی را باید به صلاحدید خود اجرا کند. این موضوع آثار و پیامدهایی منفی در اداره کشور و عملکرد دستگاه‌ها به‌ بار خواهد آورد. طبق محاسبات بازوی پژوهشی مجلس، دولت در مجموع، منابع درآمدهای خود را با بیش‌برآوردی صدهزارمیلیاردتومانی همراه کرده است؛ درحالی‌که دولت سقف منابع عمومی را 407 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته، طبق پیش‌بینی این مرکز، عملکرد منابع عمومی دولت بیشتر از 308 هزار میلیارد تومان نخواهد بود. به تعبیر دیگر، دولت حدود صد هزار میلیارد تومان درآمدی را برای خود در نظر گرفته که عملا امکان تحقق ندارد.  به گزارش «شرق»، مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی، منابع لایحه بودجه 98 را به نقد کشیده است. طبق تحقیقات کارشناسان این مرکز، مجموع سود سهام شرکت‌های دولتی در لایحه بودجه سال 98 نسبت به قانون بودجه 97 بیش از 50 درصد کاهش یافته است؛ اما علت این کاهش حذف 9 هزار میلیارد تومان درآمد حاصل از مابه‌التفاوت نرخ ارز است که در اصلاحیه قانون بودجه سال 97 به سود بانک مرکزی اضافه شده و این رقم از سود شرکت‌های دولتی در لایحه بودجه سال 98 کسر شده است. همچنین به دلیل امضای تفاهم‌نامه مربوط به آیین‌نامه اجرائی تبصره 14 لایحه بودجه، مبنی‌بر سازوکار پرداخت علی‌الحساب سود سهام و مالیات عملکرد سال 97 شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی پالایش و پخش فراورده‌های نفتی ایران، شرکت ملی پخش فراورده‌های نفتی ایران و دریافت‌نکردن معوقات مربوط به سود سهام شرکت‌های یادشده و همچنین عدم دریافت سود جاری و معوقات شرکت‌های زیرمجموعه، سود سهام معوقه شرکت‌های دولتی نیز با بیش از 90 درصد کاهش در لایحه بودجه 98 نسبت به قانون بودجه امسال ثبت شده است.  به گفته کارشناسان بازوی پژوهشی مجلس، لایحه بودجه از منظر منابع با محدودیت‌هایی روبه‌رو است که در صورت تصویب به همین شکل، مشکلاتی احتمالی در نحوه فعالیت دستگاه‌های اجرائی (بودجه قابل برنامه‌ریزی)، معیشت عمومی و انضباط مالی به دنبال خواهد داشت. 
مرکز پژوهش‌های مجلس همچنین درآمدهای مالیاتی را محل کسری درآمدی برای سال آینده معرفی کرده است. کارشناسان این مرکز معتقدند با توجه به روند فعلی وصولی درآمدهای مالیاتی در سال 97 و همچنین تورم فزاینده در اقتصاد کشور در سال جاری و درنظرگرفتن شرایط رکودی حاکم بر بازار، پیش‌بینی اولیه حاکی از آن است که درآمدهای مالیاتی برای سال آینده، بالغ بر 146 هزار میلیارد تومان محقق شود که بر این اساس، حدود شش هزار میلیارد تومان در ارقام پیش‌بینی‌شده درآمدهای مالیاتی 98 بیش‌برآوردی وجود دارد. این امر خود در نهایت به محقق‌نشدن منابع منجر خواهد شد.  همچنین منابع حاصل از مالکیت دولت در قانون بودجه 97، معادل 12 هزار میلیارد تومان بوده که پیش‌بینی می‌شود تا پایان سال، هفت هزار میلیارد تومان آن تحقق پیدا کند. رقم پیشنهادشده در لایحه بودجه سال 98 برای این بخش از درآمدها، 13 هزار میلیارد تومان است (رشد 84درصدی نسبت به پیش‌بینی عملکرد 97) که برآورد می‌شود تنها هشت هزار میلیارد تومان آن محقق شود. 
سایر درآمدهای دولتی پیش‌بینی‌شده در لایحه بودجه 98، مشتمل بر فروش کالا و خدمات، جرائم و خسارات و درآمدهای متفرقه، حدود 29 هزار میلیارد تومان است که پیش‌بینی می‌شود 23 هزار میلیارد از این رقم محقق شود.  درباره بخش درآمدهای حاصل از فروش کالاها و خدمات (که با کاهش 11درصدی نسبت به مصوب 97 مواجه است)، حدود 39 درصد از درآمدها مربوط به درآمد حاصل از خدمات قضائی است و تقریبا تنها محلی است که پیش‌بینی می‌شود درآمد تماما محقق شود.  همچنین مجموع منابع حاصل از واگذاری شرکت‌های دولتی و نیز منابع حاصل از سایر واگذاری‌ها، در لایحه بودجه به میزان چهار هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده است که برآورد می‌شود سه هزار میلیارد تومان از این رقم محقق شود. 
بر اساس این گزارش، کسری بودجه بدون نفت در لایحه بودجه نسبت به قانون بودجه امسال، از افزایش 26درصدی برخوردار شده و از رقم 133 هزار میلیارد تومان به 168 هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. برای محاسبه این عدد، می‌توان خالص دارایی‌های مالی (26 هزار میلیارد تومان) را با منابع نفتی (142 هزار میلیارد تومان) جمع کرد. 
همچنین میانگین قیمت نفت ایران در 9ماهه سال 1397 حدود 65 دلار بوده است؛ اما با توجه به کاهش قیمت نفت در دو ماه اخیر به زیر 55 دلار و احتمال تداوم همین روند در سه ماه منتهی به پایان سال، پیش‌بینی می‌شود قیمت نفت ایران در سال 1397 به میانگین حدود 61 دلار برسد. بنابراین پیش‌بینی می‌شود تا پایان سال 1397 حدود 95 هزار میلیارد تومان درآمد از این محل وصول شود که حدودا 95 درصد منابع پیش‌بینی‌شده در قانون بودجه 1397 خواهد بود؛ اما برای سال آینده مرکز پژوهش‌های مجلس اعلام کرده است به دلیل اعمال برخی تخفیف‌ها به جهت تحریم، 54 دلار برای پیش‌بینی قیمت هر بشکه نفت ایران منطقی به نظر می‌رسد. 

ساعت
روزنامه شرق
عنوان صفحه‌ها
تیتر خبرها پربازدید

شماره 3367

تاریخ ۱۳۹۷/۱۱/۲۷

کارتون
کارتون

گزارش مرکز پژوهش‌هاي مجلس، بودجه پيشنهادي دولت براي دستگاه‌هاي مذهبي و صداوسيما را بررسي کرد

قبض و بسط بودجه 98

شرق: لایحه بودجه 98 در حالی در مجلس بررسی می‌شود که منابع نفتی 142هزار میلیارد تومان در آن در نظر گرفته شده که نسبت به قانون بودجه 97، حدود 10.6درصد رشد داشته است. این پیش‌بینی در حالی است که به ‌دلیل وضع تحریم‌ها، چه از لحاظ فروش و چه از لحاظ جابه‌جایی وجوه نفتی، ایران با چالش مواجه است؛ با وجود این، لایحه بودجه سال بعد در‌مقایسه با قانون بودجه امسال با سه درصد رشد، وابستگی 35درصدی‌ای به درآمدهای نفتی پیدا کرده است. در مقابل منابع مالیاتی در لایحه بودجه 98 نسبت‌به قانون بودجه سال جاری هشت درصد و نسبت به عملکرد حدود 19درصد افزایش یافته است. مرکز پژوهش‌های مجلس معتقد است منابع پیش‌بینی‌شده از محل صادرات نفت خام، منابع مطمئنی نیست و لایحه با بیش‌برآوردی روبه‌رو است و در عمل دولت با سازوکار تخصیص، بودجه سال آتی را باید به صلاحدید خود اجرا کند. این موضوع آثار و پیامدهایی منفی در اداره کشور و عملکرد دستگاه‌ها به‌ بار خواهد آورد. طبق محاسبات بازوی پژوهشی مجلس، دولت در مجموع، منابع درآمدهای خود را با بیش‌برآوردی صدهزارمیلیاردتومانی همراه کرده است؛ درحالی‌که دولت سقف منابع عمومی را 407 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته، طبق پیش‌بینی این مرکز، عملکرد منابع عمومی دولت بیشتر از 308 هزار میلیارد تومان نخواهد بود. به تعبیر دیگر، دولت حدود صد هزار میلیارد تومان درآمدی را برای خود در نظر گرفته که عملا امکان تحقق ندارد.  به گزارش «شرق»، مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی، منابع لایحه بودجه 98 را به نقد کشیده است. طبق تحقیقات کارشناسان این مرکز، مجموع سود سهام شرکت‌های دولتی در لایحه بودجه سال 98 نسبت به قانون بودجه 97 بیش از 50 درصد کاهش یافته است؛ اما علت این کاهش حذف 9 هزار میلیارد تومان درآمد حاصل از مابه‌التفاوت نرخ ارز است که در اصلاحیه قانون بودجه سال 97 به سود بانک مرکزی اضافه شده و این رقم از سود شرکت‌های دولتی در لایحه بودجه سال 98 کسر شده است. همچنین به دلیل امضای تفاهم‌نامه مربوط به آیین‌نامه اجرائی تبصره 14 لایحه بودجه، مبنی‌بر سازوکار پرداخت علی‌الحساب سود سهام و مالیات عملکرد سال 97 شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی پالایش و پخش فراورده‌های نفتی ایران، شرکت ملی پخش فراورده‌های نفتی ایران و دریافت‌نکردن معوقات مربوط به سود سهام شرکت‌های یادشده و همچنین عدم دریافت سود جاری و معوقات شرکت‌های زیرمجموعه، سود سهام معوقه شرکت‌های دولتی نیز با بیش از 90 درصد کاهش در لایحه بودجه 98 نسبت به قانون بودجه امسال ثبت شده است.  به گفته کارشناسان بازوی پژوهشی مجلس، لایحه بودجه از منظر منابع با محدودیت‌هایی روبه‌رو است که در صورت تصویب به همین شکل، مشکلاتی احتمالی در نحوه فعالیت دستگاه‌های اجرائی (بودجه قابل برنامه‌ریزی)، معیشت عمومی و انضباط مالی به دنبال خواهد داشت. 
مرکز پژوهش‌های مجلس همچنین درآمدهای مالیاتی را محل کسری درآمدی برای سال آینده معرفی کرده است. کارشناسان این مرکز معتقدند با توجه به روند فعلی وصولی درآمدهای مالیاتی در سال 97 و همچنین تورم فزاینده در اقتصاد کشور در سال جاری و درنظرگرفتن شرایط رکودی حاکم بر بازار، پیش‌بینی اولیه حاکی از آن است که درآمدهای مالیاتی برای سال آینده، بالغ بر 146 هزار میلیارد تومان محقق شود که بر این اساس، حدود شش هزار میلیارد تومان در ارقام پیش‌بینی‌شده درآمدهای مالیاتی 98 بیش‌برآوردی وجود دارد. این امر خود در نهایت به محقق‌نشدن منابع منجر خواهد شد.  همچنین منابع حاصل از مالکیت دولت در قانون بودجه 97، معادل 12 هزار میلیارد تومان بوده که پیش‌بینی می‌شود تا پایان سال، هفت هزار میلیارد تومان آن تحقق پیدا کند. رقم پیشنهادشده در لایحه بودجه سال 98 برای این بخش از درآمدها، 13 هزار میلیارد تومان است (رشد 84درصدی نسبت به پیش‌بینی عملکرد 97) که برآورد می‌شود تنها هشت هزار میلیارد تومان آن محقق شود. 
سایر درآمدهای دولتی پیش‌بینی‌شده در لایحه بودجه 98، مشتمل بر فروش کالا و خدمات، جرائم و خسارات و درآمدهای متفرقه، حدود 29 هزار میلیارد تومان است که پیش‌بینی می‌شود 23 هزار میلیارد از این رقم محقق شود.  درباره بخش درآمدهای حاصل از فروش کالاها و خدمات (که با کاهش 11درصدی نسبت به مصوب 97 مواجه است)، حدود 39 درصد از درآمدها مربوط به درآمد حاصل از خدمات قضائی است و تقریبا تنها محلی است که پیش‌بینی می‌شود درآمد تماما محقق شود.  همچنین مجموع منابع حاصل از واگذاری شرکت‌های دولتی و نیز منابع حاصل از سایر واگذاری‌ها، در لایحه بودجه به میزان چهار هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده است که برآورد می‌شود سه هزار میلیارد تومان از این رقم محقق شود. 
بر اساس این گزارش، کسری بودجه بدون نفت در لایحه بودجه نسبت به قانون بودجه امسال، از افزایش 26درصدی برخوردار شده و از رقم 133 هزار میلیارد تومان به 168 هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. برای محاسبه این عدد، می‌توان خالص دارایی‌های مالی (26 هزار میلیارد تومان) را با منابع نفتی (142 هزار میلیارد تومان) جمع کرد. 
همچنین میانگین قیمت نفت ایران در 9ماهه سال 1397 حدود 65 دلار بوده است؛ اما با توجه به کاهش قیمت نفت در دو ماه اخیر به زیر 55 دلار و احتمال تداوم همین روند در سه ماه منتهی به پایان سال، پیش‌بینی می‌شود قیمت نفت ایران در سال 1397 به میانگین حدود 61 دلار برسد. بنابراین پیش‌بینی می‌شود تا پایان سال 1397 حدود 95 هزار میلیارد تومان درآمد از این محل وصول شود که حدودا 95 درصد منابع پیش‌بینی‌شده در قانون بودجه 1397 خواهد بود؛ اما برای سال آینده مرکز پژوهش‌های مجلس اعلام کرده است به دلیل اعمال برخی تخفیف‌ها به جهت تحریم، 54 دلار برای پیش‌بینی قیمت هر بشکه نفت ایران منطقی به نظر می‌رسد.